Derin Cepler ve Güçlü Müttefikler: Bir Otel Birliği New York Şehri’ni Nasıl Şekillendiriyor?

Bilgin

Global Mod
Global Mod
Covid-19 salgınının zirvesinde, Times Meydanı’nda boş duran Paramount Hotel, bir konut binasına dönüşmenin eşiğindeydi ve Midtown Manhattan’da uygun fiyatlı konut yaratmak için ender bir fırsat sunuyordu.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, oteli evsiz kalan insanlar için dairelere dönüştürmeyi planlıyordu. Ancak 18 aylık müzakerelerin ardından, bu yıl güçlü bir siyasi oyuncunun araya girmesiyle plan çöktü: New York ve New Jersey’deki yaklaşık 35.000 otel ve kumarhane çalışanını temsil eden bir sendika olan Otel ve Oyun Ticareti Konseyi.

597 odalı otele dönmek için bekleyen işçilerin işlerini tehdit eden dönüşüme sendika engel oldu. Sendikanın sözleşmesine göre, anlaşma onun rızası olmadan devam edemezdi.

Paramount, bu sonbaharda bir otel olarak yeniden açıldı; bu, sendikanın, New York City’nin toparlanma sürecindeki kritik bir dönemeçte, ekonomik kalkınma projelerini yönlendirmek için devasa siyasi gücünü nasıl kullandığının bir örneği.


Pandemi, yüzde 90’dan fazlası işten çıkarılan şehrin otel çalışanları için yıkıcı bir kriz yarattı. Ancak sendika onları korumak için daha çok mücadele ederken, siyasi gücü de grubun çıkarlarının daha geniş ekonomik hedeflerle çelişebileceğini söyleyen otel işletmecilerinin ve konut savunucularının öfkesini çekti.


Dönüşüm başarısız olduktan sonra, Paramount bu sonbaharda yeniden açıldı ve yaklaşık 160 otel işini kurtardı. Kredi… The New York Times için Ahmed Gaber

Sendikanın etkisi New York’ta dalgalanıyor. Büyük otellerin konut ve evsiz barınaklarına dönüştürülmesini engelleyebilir veya kolaylaştırabilir; bu, şehirdeki evsizliğin yaklaşık 64.000 kişiyle rekor seviyeye ulaştığı bir yılda önemli bir rol oynadı. Sendika, kazanan tekliflerin mahallelerini dönüştürebilecek olan kumarhanelerin hızlandırılmış genişlemesi için baskı yaptı. Ve bazı yetkililerin şehre milyarlarca vergi gelirine mal olabileceği konusunda uyardığı yeni bir otel düzenlemesinin arkasındaki itici güç buydu.

Sendikanın etkisi, her ikisini de yerel seçimlerde stratejik olarak kullandığı sadık üyeleri ve zengin ceplerinden kaynaklanmaktadır. Siyasi gücü, otel sahipleri üzerinde daha fazla etki yaratarak, daha güçlü sözleşmelere ve işçiler için daha yüksek ücretlere yol açtı.

Bu yılki New York valilik yarışında sendika, kazanan kampanyası sendikaya bağlı gruplardan yaklaşık 440.000 dolar alan Vali Kathy Hochul’u destekleyen ilk büyük işçi grubu oldu. Grup aynı zamanda, belediye başkanlığı kampanyası sendikanın eski siyasi direktörü tarafından yönetilen Eric Adams’ın ilk destekçilerindendi.


Demokratik bir siyasi stratejist olan Chris Coffey, birliğin daha yaygın adı olan Otel Ticareti Konseyi’ne atıfta bulunarak, “Herkes dama oynarken HTC satranç oynuyor” dedi. “Sadece daha yüksek bir oyun alanında faaliyet gösteriyorlar.”

Birliğin gücünün kökenleri

Tarihsel olarak, Otel Ticareti Konseyi, eski başkanı Peter Ward 2008 civarında bir siyasi operasyon başlatana kadar siyasetten kaçındı.

Bay Ward ve sendikanın ilk siyasi direktörü Neal Kwatra, üyelerin nerede yaşayıp ibadet ettikleri ve konuştukları diller hakkında bilgiler içeren bir veri tabanı oluşturdu. Bu, sendikanın, örneğin kampanyalar sırasında Latin mahallelerinde kampanya yapmak için İspanyolca konuşanları hızlı bir şekilde görevlendirmesine izin verdi.

Bay Kwatra, görece küçük bir sendika olan Otel Ticareti Konseyi’nin bir kampanya etkinliğine 100 üye gönderirken, daha büyük sendikaların yalnızca bir avuç üye göndereceğini adayların fark ettiğini söyledi.


New York Ara Seçimlerinin Sonrası

  • Hatalı kim? :New York Demokratları seçimlerdeki iç karartıcı performanslarını suçlamaya çalışırken, New York Belediye Başkanı Eric Adams’a adil bir pay verildi.
  • Hochul’un Yeni Zorlukları: Vali Kathy Hochul, Temsilci Lee Zeldin’in geç ivmesini geri püskürtmeyi başardı. Şimdi parçalanmış bir New York seçmenini yönetmesi gerekiyor.
  • Maloney Nasıl Kaybetti: Demokratlar ülke genelinde zorlu yarışları kazandı. Ancak bir parti lideri ve beş dönem kongre üyesi olan Sean Patrick Maloney, Hudson Valley’deki koltuğunu kaybetti. Ne oldu?
  • Zayıf Bağlantı: Demokratlar Meclisi kaybederse, New York’u suçlayabilirler. Cumhuriyetçiler, ülkedeki herhangi bir eyaletin çoğu olan eyalette dört sandalyeyi ters çevirdi.
Üyeleri siyasi aktivizme çekmek için sendika, yerel seçimlerdeki başarının neden daha iyi iş korumalarına yol açacağını açıklayan seminerler düzenledi. Daha sonra üyeler, sendikanın siyasi mücadelelerini desteklemek için aidatlarını artırmak için oy kullandı ve kampanya katkıları için sağlam bir fon oluşturdu.

Otel Ticareti Konseyi başkanı Rich Maroko, sendikanın “birinci, ikinci ve üçüncü önceliğinin üyelerimiz olduğunu” söyledi. Kredi… The New York Times için Ahmed Gaber

Otel Ticareti Konseyi, sendika tarafından onaylanan 26 Belediye Meclisi adayının tamamının kazandığı 2017 seçim döngüsünde en çok bağımsız harcama yapanlar arasında yer aldı. Bu yetkililerden bazıları, güçlü arazi kullanımı ve imar komitelerinde yer alarak sendikaya New York’taki önemli inşaat kararları üzerinde etki sağladı.


Pandemiden önce büyük bir zafer kazanan sendika, New York’ta Airbnb’nin genişlemesine karşı mücadele etti ve yerel yetkililere, sendikanın otel işleri için bir tehdit olarak gördüğü kısa vadeli kiralamaları engellemeleri için başarılı bir şekilde baskı yaptı.

Bay Ward Ağustos 2020’de istifa etti ve federal dosyalara göre geçen yıl toplam maaşından yaklaşık 394.000 dolar kazanan sendikanın mevcut başkanı ve uzun süredir genel danışmanı olan Rich Maroko’nun yerini aldı.

Sendikanın etkisi büyümeye devam etti. İsminin açıklanmaması koşuluyla konuşan bazı otel sahipleri, grevler sırasında işçilere tazminat sağlayabilecek 22 milyon dolarlık bir fonu olan sendikayı geçmekten korktuklarını söylüyor. Bir röportajda Bay Maroko, otel endüstrisinin boykotlara karşı özellikle savunmasız olduğuna dikkat çekti.

“Müşteri o grev hattından geçmek zorunda,” dedi, “ve ardından binanın önünde ilahiler söyleyen insanlar varken iyi bir gece uykusu çekmeye çalışmak zorundalar.”

İşçi uzmanları, Otel Ticareti Konseyi’nin sözleşmesinin ülke çapındaki otel çalışanları için en güçlüsü olduğunu söylüyor. Saatlik ücretin 15 dolar olduğu New York City’de, sendikadaki temizlikçiler saatte yaklaşık 37 dolar kazanıyor. Sendika üyeleri sağlık devası için neredeyse hiçbir şey hissetmiyor ve 45 güne kadar ücretli izin alabiliyor.

Pandemi sırasında sendika, işten çıkarılan işçiler için sağlık devası yardımlarını müzakere etti, sendika aidatlarını askıya aldı ve tahliyeyle karşı karşıya kalan işçilerin ev sahiplerine 1.000 dolar ödeme teklif etti.

Yol boyunca sendika, siyasete yönelik tutsak almayan yaklaşımıyla tanındı ve sendikanın hedeflerini destekledikleri sürece ilericilerle veya muhafazakarlarla, geliştiricilerle veya kar amacı gütmeyen kuruluşlarla ittifak kurmaya istekli oldu.


Sendika tarafından onaylanan Manhattan ilçe başkanı Mark Levine, “Üyeleri adına şehir yönetiminden daha ayrı taleplerde bulunan başka bir sendika olmayabilir” dedi. “Onları bir sürü retorikle yatıştıramazsınız. Onlara ortak olmak için gerçekten üretmeniz gerekiyor.”

Pandemi sırasında siyasi kazanımlar

Geçen yıl sendika, on yıldan fazla bir süredir aradığı bir zafere imza attı ve New York City’deki herhangi bir yeni otel için özel izin talep etmeleri için şehir yetkilileriyle başarılı bir şekilde lobi yaptı.

Yeni düzenleme, sendika da dahil olmak üzere topluluk üyelerinin hangi otellerin inşa edileceği konusunda daha fazla söz sahibi olmasına izin veriyor. Hareketin, genellikle sendikasız olan ve Otel Ticareti Konseyi tarafından uzun süredir pazarlık gücüne en büyük tehdit olarak görülen yeni otellerin inşaatını kısıtlaması bekleniyor.

Bütçe yetkilileri, düzenlemenin şehre milyarlarca dolarlık vergi gelirine mal olabileceği konusunda uyardı ve bazı müteahhitler ve şehir planlamacıları, kuralı, sendikanın kısa ömürlü başkanlığını onaylamasının ardından, yönetiminin son aylarında Belediye Başkanı Bill de Blasio’nun siyasi bir geri ödemesi olarak eleştirdiler. Yorum talebine yanıt vermeyen Bay de Blasio, daha önce sendikanın tutumunu etkilediğini reddetmişti.

Bir sonraki belediye başkanlığı yarışında sendika, Bay Adams’ın kampanyasını desteklemek için eşsiz PAC’sinden 1 milyon dolardan fazla harcama yaparak erkenden büyük bir iddiaya girdi. Sendika danışmanı Jason Ortiz, 6,9 milyon dolar harcayan Bay Adams’ı desteklemek için ayrı bir harika PAC’nin yönetilmesine yardımcı oldu.

Bay Ortiz, şimdi Queens’te bir kumarhane için teklif vermesi beklenen New York Mets’in sahibi, harika PAC’ın en büyük katılımcısı Steven Cohen’in lobicisi.

Aynı lobicilerin ve danışmanların çoğunu kumar şirketleriyle paylaşan birlik, New York City bölgesindeki kumarhane lisansları için yaklaşan başvuru sürecinde önemli bir rol oynayacak. Eyalet yasası, kumarhanelerin “çalışma barışı” anlaşmaları yapmasını zorunlu kılarak, yeni kumarhane çalışanlarının sendikanın bir parçası olmasını etkili bir şekilde sağlar.


yeni bir tehdit

Pandemi sırasında turizm durdukça, boş otellerin yeniden değerlendirilmesi için artan bir baskı vardı. New York kiraları yükselirken, savunucular, düşük gelirli sakinleri barındırmanın nispeten hızlı ve ucuz bir yolu olarak otel dönüşümlerine işaret ettiler.

Ancak sendikanın şehir genelindeki otellerin yaklaşık yüzde 70’ini kapsayan sözleşmesi bir engel oluşturdu. Satılan veya başka bir amaca uygun hale getirilen bir otel, sözleşmeyi sürdürmeli ve çalışanlarını elinde tutmalıdır veya genellikle on milyonlarca doları aşan bir kıdem paketi sunmalıdır; bu, yalnızca kar amacı güden geliştiricilerin tipik olarak karşılayabileceği yüksek bir maliyettir.

Chinatown’daki bir Best Western otelini evsizler için bir misafirhaneye dönüştürme planı, çabalar sendikanın onayını alamayınca şehir yetkilileri tarafından suya düşürüldü. Kredi… The New York Times için Ahmed Gaber

Bu yılın başlarında, kar amacı gütmeyen bir sosyal hizmet kuruluşu olan Housing Works, Çin Mahallesi’ndeki boş bir Best Western otelini evsizler için bir misafirhaneye dönüştürmeyi planladı. Chinatown sakinlerinden muhalefet geldi, ancak şehir yetkilileri anlaşmayı imzaladı. Mayıs ayında açılması planlanıyordu.

Ancak bundan hemen önce, Otel Ticareti Konseyi planı öğrendi ve sendikanın sözleşmesini ihlal ettiğini savundu.

Housing Works’ün CEO’su Charles King, kısa süre sonra aynı şehir yetkililerinin desteklerini geri çektiğini söyledi. Bay Adams’ın sendikanın onayı olmadan bunu onaylamayacağını söylediklerini söyledi. Bay King şaşkına döndü.

“Açıkça belediye başkanının kulağına sahipler,” dedi Bay King, “ve onlara veto etme yetkisi verdi.”

Belediye başkanının bir sözcüsü, şehrin “bu barınak kapasitesini daha az hizmetin olduğu bir bölgeye yeniden değerlendirmeye karar verdiğini” söyledi ve sendikanın kararı etkileyip etkilemediği konusunda yorum yapmaktan kaçındı.


Chinatown oteli hala boş.

Uygun fiyatlı konut için bir engel

2021 baharında eyalet milletvekilleri, kar amacı gütmeyen grupları sıkıntılı otelleri satın almaya ve bunları uygun fiyatlı konutlara dönüştürmeye teşvik edecek bir yasa tasarısını destekledi. Grubun o zamanki Vali’yi zorlayacak nüfuza sahip olduğunu fark ederek, Otel Ticareti Konseyi’nin görüşlerini erkenden aradılar. Tartışmalara katılan kişilere göre, Andrew M. Cuomo tasarıya karşı çıkacak.

Sendika din değiştirmeleri destekledi, ancak yalnızca Manhattan dışındaki sendika dışı otelleri hedef almaları şartıyla.

Barınma grupları, büyük Midtown otellerinin aksine, sendikasız otellerin çok daha küçük olma eğiliminde oldukları ve toplu taşıma araçlarına erişemedikleri için ülkü otellerinin konut için aday olmadığını söylediler.

Sendikanın desteğini kazanmak için bir uzlaşma olarak, yasa tasarısı Otel Ticareti Konseyi’nin sendika otellerinin herhangi bir dönüşümünü veto etmesine izin verdi.

Bay Maroko, “İhtiyacı olan insanlar için barınak ve destekleyici konut bulma vizyonunu kesinlikle desteklerken,” dedi, “birinci, ikinci ve üçüncü önceliğimiz üyelerimizdir.”

Adının açıklanmaması koşuluyla konuşan yasayla ilgili bir konut savunucusu, seçilmiş yetkilileri veto hükmünün yasanın etkinliğini azaltacağı konusunda uyardığını söyledi.

Geçen yıl kabul edilen yasa, dönüşümler için 200 milyon dolarla geldi. Konut uzmanları, mevzuatı imar kısıtlamalarını yeterince gevşetmediği için eleştirerek, bu baharda dönüşümleri kolaylaştıran başka bir yasa çıkardı.

Yine de, yeni yasa kapsamında hiçbir otel dönüştürülmedi.

Şimdi, turizmin canlanmasıyla birlikte, konut kar amacı gütmeyen kuruluşlar, fırsat penceresinin büyük ölçüde geçtiğini söylüyor.


Kâr amacı gütmeyen bir evsizler hizmetleri kuruluşu olan Project Renewal’da gayrimenkulden sorumlu başkan yardımcısı Paul Woody, “Otel sahipleri iki yıl önceki gibi satış yapmak için yaygara koparmıyor” dedi.

Paramount anlaşması nasıl sona erdi?

2020 sonbaharında, Paramount Hotel’in sahipleri, mülkü evsizlikle karşı karşıya kalan insanlar için kiralık dairelere dönüştürmek isteyen kar amacı gütmeyen bir geliştirici olan Breaking Ground’a indirimli olarak satma planını tartışmaya başladı.

Ancak anlaşma bitiş çizgisine yaklaşırken, Breaking Ground, Otel Ticareti Konseyi’nden gelen geri tepmeyi tahmin edemedi. Geçen yıl bir dizi toplantıda sendika, yükümlülüğünün her otel işi için mücadele etmek olduğunu söyledi ve sendika çalışanlarını sakinlerin temizlikçisi olarak tutmak da dahil olmak üzere bir dizi çözüm önerdi. Ancak Breaking Ground, maliyetin çok yüksek olduğunu söyledi.

Kâr amacı gütmeyen kuruluş, sendikanın eski başkanı Bay Ward’dan dönüşümü kolaylaştırmaya yardım etmesini bile istedi. Bay Ward, Breaking Ground’un ayrılma teklifine olan ilgisini ölçmek için Bay Maroko’yu aramayı kabul ettiğini söyledi.

Lobicilik kayıtlarının gösterdiğine göre, bu baharda sendika temsilcileri Bay Adams’ın baş konut yetkilisi Jessica Katz ve Paramount hakkında diğer yetkililerle bir araya geldi. Kısa bir süre sonra Bayan Katz, Breaking Ground’u aradı ve konuşmaya aşina bir kişiye göre şehir yetkililerinin dönüşümü gerçekleştiremeyeceğini söyledi.

Belediye başkanının bir sözcüsü, şehrin “şehrin ihtiyaç duyduğu konutları oluşturmakla turizm ekonomimizi geri getirmek arasında seçim yapamayacağını” söyledi ve sendikanın Paramount kararını etkileyip etkilemediği konusunda yorum yapmaktan kaçındı.

Başarısız dönüşüm, yaklaşık 160 otel işini kurtardı ve Paramount, Eylül ayında konuklara yeniden açıldı.


Mart 2020’de ön büro görevlisi olarak işini kaybeden Sheena Jobe-Davis gibi işçiler için bir rahatlama oldu. Geçici olarak sendikasız bir Manhattan otelinde çalıştı ve Paramount’takinden saatte 20 dolar daha az kazandı. Eski işine geri döndüğü için çok mutluydu.

“Her gün dua ettiğim ve dua ettiğim bir şey” dedi.
 
Üst