Albany’deki en bölücü mesele pek de yeni değil.
2019’da New York yasalarını değiştirdi, böylece tutuklanan daha az kişi kefalet ödeyemedikleri için hapiste kalacaktı. Bir tepki, yasayı sertleştirmeyi amaçlayan bir dizi ince ayara yol açtı. Kısa süre sonra, silah suçlarında pandemi dönemi yükselişi başladı.
Hükümet Kathy Hochul şimdi bütçesinde eyaletin kefalet yasalarında, yargının takdir yetkisini genişletecek ve kefalet için uygun suçların sayısını etkin bir şekilde artıracak geniş bir dizi değişiklik önerdi. Öneriler birçok Demokrat milletvekilini öfkelendirdi: Brooklyn’den Meclis Üyesi Latrice Walker, valinin planını protesto etmek için açlık grevinde.
Bayan Hochul, değişikliklerini tam bir geri alma yerine hedeflenen düzeltmeler olarak göstermeye çalıştı. The Daily News’de yayınlanan ve vali yardımcısı ile birlikte yazdığı bir makalesinde, “Amerika’daki şehirlerin karşı karşıya olduğu şiddet artışı için kefalet reformunu suçlamak adil değil ve verilerle desteklenmiyor” dedi. Brian Benjamin. Yine de iki lider, yasaların hala değişmesi gerektiğini söyledi
Kabul edilemez olduğunu söyledikleri tekrarlanan suç oranlarını belirttiler ve şunları eklediler: bugün bir başarısızlık.”
Kefalet reformlarının yeniden ele alınıp alınmayacağı sorusu aylarca suçla ilgili siyasi konuşmaları tüketerek 1 Nisan son tarihi yaklaştıkça devlet bütçesi üzerindeki müzakereleri gölgede bıraktı. İşte bazı önemli konulara ve sorulara bir bakış.
New York’ta kefaletin nasıl çalıştığına dair kısa bir başlangıç.
Ceza mahkemesinde yargıçların üç seçeneği vardır: Kefalet verebilirler; sanıkların kefaletsiz salıverilmelerini emredebilirler; ya da tutuklanmalarını emredebilirler. Kefalet belirlendiğinde, ödeyebilenler yargılanmak üzere serbest bırakılır; hapiste kalamayanlar. Bir dava sonuçlandırıldığında, kefalet parası iade edilir.
New York’ta, diğer tüm eyaletlerden farklı olarak, hakimler kefaletini yalnızca sanıkların mahkemeye geri dönmelerini sağlamak için bir araç olarak kullanabilirler. Sanığın başkalarına verebileceği zararı dikkate alamazlar.
2019 değişiklikleri yürürlüğe girdiğinde, New York City zaten nakit kefalet kullanımında belirgin bir düşüş görmüştü. New York Şehri Ceza Adalet Ajansı tarafından hazırlanan bir rapora göre, New York’ta suçun düştüğü bir dönem olan 1987 ile 2020 arasında, kefalet belirleme oranı yüzde 32 düştü.
2019 kefalet yasası yeni bir yaklaşım üzerine inşa edildi: Yargının takdir yetkisi sıkı bir şekilde kontrol edildi ve kefalet verme yeteneği, çoğu şiddetli suçlar olmak üzere daha küçük suçlarla sınırlıydı. Ayrıca yargıçlara, sanığın kefalet ödeme gücünü göz önünde bulundurmaları ve mahkemeye geri dönmelerini sağlamak için “en az kısıtlayıcı” yöntemleri seçmeleri talimatı verildi.
Kefalet yasalarında yapılan 2019 değişiklikleri New York’u nasıl etkiledi?
Cevaplaması zor bir soru. Pandemi sırasında ülke çapında şehirlerde silahlı şiddet arttı ve araştırmacılar New York Eyaleti’nin kefalet yasalarının etkisini tek başına değerlendirmenin zor olduğunu söylüyor. New York City’den gelen veriler karışık bir tablo sunuyor.
Genel olarak, New York Şehri Ceza Adalet Dairesi tarafından tutulan verilere göre, yargılanmayı beklerken yeniden tutuklananların oranı yasadaki değişikliklerden büyük ölçüde etkilenmedi. Her ay yüzde 3 ila 5 arasında sabit kaldı.
Ancak şiddet suçları söz konusu olduğunda veriler daha rahatsız edici. New York şehrinin verilerini inceleyen bir ceza adaleti sistemleri uzmanı olan Dr. Marie VanNostrand, şiddetli suçlarla suçlandıktan sonra yargılanmayı beklemek üzere serbest bırakılan insanlar arasında suçlarda bir artış gördüğünü söyledi.
Hâkimler bu suçların çoğu için kefalet verebilirler, ancak kararları yalnızca sanığın mahkemeye dönmesini sağlamaya dayanabilir.
Ceza Adalet Dairesi’nden alınan veriler, şiddetli suçlarla karşı karşıya kalan, yargılanmak üzere serbest bırakılan ve ardından yeni şiddet suçları işlemekle suçlanan kişilerin sayısının 2021’in ilk çeyreğinde 320’ye yükseldiğini gösteriyor. 2020’de 259 ve 2019’da 160 ile karşılaştırıldığında.
Birçok kolluk kuvveti yetkilisi, bu tür sanıkların serbest bırakılmasını son zamanlarda eyalet çapındaki silahlı saldırı ve cinayetlerdeki artışa bağladı.
Ancak Dr. VanNostrand, şehir genelinde şiddet suçlarının arttığını ve yargılanmayı bekleyenler arasındaki artışın genel eğilimi hesaba katmadığını söyledi.
“Rakamlar, suç dalgasının duruşma öncesi serbest bırakılan insanlar tarafından yönlendirildiğini göstermiyor” dedi.
Devlet kayıtları ayrıca kefaletle serbest bırakılan kişilerin kabaca yüzde 80’inin yeniden suç işlemediğini gösteriyor. Mevcut yasanın savunucularına göre bu istatistik, kefalet yasasındaki değişikliklerin parmaklıklar ardındaki yoksul New Yorkluların sayısını azaltmaya çalıştığını ve şiddet suçlarında bir artışa neden olmadığını gösteriyor.
İşte Vali Hochul’un önerisinin temel unsurları.
Bayan Hochul, hakimlerin, sanıkların suç geçmişlerini ve kefalet belirlenirken ateşli silahlara erişimlerini göz önünde bulundurarak başkaları için oluşturduğu tehlikeyi değerlendirmelerine izin vermek istiyor.
Kamu savunucuları, kısmen aşırı polis uygulanan renkli topluluklarda yaşayanların sabıka kaydına sahip olma olasılıklarının daha yüksek olması nedeniyle, bir sanığın topluma yönelik tehlikesini değerlendiren bir standart oluşturmanın imkansız olduğunu savundular. söylemek.
Tehlikelilik kavramı 1970’lerden beri New York’ta tartışılmakta ve adalet sistemindeki ırksal farklılıkları güçlendireceği korkusuyla sürekli olarak reddedilmektedir. Şu anda, New York hapishanelerinde tutulanların yüzde 90’ı beyaz değil.
New York, sözde tehlikelilik standardı olmayan tek eyalet olmasına rağmen, çoğu kişi, 2019 yasa değişikliklerinden önce, hakimlerin aslında kamu güvenliği riski olarak düşündükleri kişileri tutuklamak için kefalet kullandığını söylüyor.
New York Polis Departmanı komiseri Oleg Chernyavsky, “İtibarınıza bir göz atabilirler” dedi ve yargıçların “fiili bir tehlike standardı” uyguladıklarını öne sürdü.
Şimdi, Bay Chernyavsky, Bayan Hochul’un, kamu güvenliğini artıracağına inandığını söyleyerek, hakimlerin belirli davalardaki tehlikeliliği resmi olarak değerlendirmesine izin verme planını destekliyor.
“Önemli değil, bizim pozisyonumuz suçları işleyen az sayıda insan olduğu ve sistemin bu insanlara uyum sağlamak için kalibre edilmesi gerektiği yönünde,” dedi Bay Chernyavsky. “Kamu savunucuları, kefalet reformunun insanların yüzde 90’ı için çalıştığını söylüyor. Bunu tartışmak için burada değilim. İşe yaramayanları ele almak için yasayı değiştirelim.”
Bayan Hochul’un mükerrer suçlulara yönelik planının bir başka yönü çok daha geniştir. Normalde tutuklama gerektirmeyen küçük bir suçu bile, duruşma öncesi salıverilme sırasında işlenen her suçu kefaletle serbest bırakacaktı.
Legal Aid Society avukatı Marie Ndiaye, “Bu, düşük seviyeli suçlar nedeniyle kefaletle tutulmak istemediğimiz kişiler kategorisini kelimenin tam anlamıyla süpürecek” dedi. “Yoksulluğu suç haline getiriyoruz.”
Diğerleri, planın uzun vadede daha fazla kamu güvenliğine yol açıp açmayacağını sorguladı ve hapsetmenin tekrar suç işleme olasılığını artırabileceğine dikkat çekti. Ve New York’ta, tutuklanma emri verilenler, bu yıl üç adamın öldüğü bir krizin sancılı bir hapishane kompleksi olan Rikers Adası’na gönderiliyor.
Valinin başka ceza adaleti önerileri var.
Bayan Hochul’un ceza adaleti planı, savcıların kısıtlı bir zaman çizelgesi içinde savunmaya ilgili tüm materyalleri devretmesini gerektiren devletin yeni kurallarında yapılan değişiklikleri de içeriyordu. Eyalet çapındaki savcılar, kuralların külfetli olduğunu ve teknik gerekçelerle geçerli davaların reddedilmesine yol açtığını söyleyerek kuralları protesto ettiler.
Yeni önerisine göre, savcılar kurallara büyük ölçüde uyduklarını onaylayabilirler. Bir yargıç kabul ederse, materyaller olağanüstü olsa bile dava ilerleyecektir.
Teklif aynı zamanda silah bulundurmakla suçlanan reşit olmayanların ceza mahkemesinde yargılanmasına da izin verecek; gönülsüz bağlılığın kullanımını genişletmek; ve bir masa başı cezası yerine tutuklanmaya uygun ek suçlar yapın. Ayrıca mahkeme öncesi, akıl sağlığı ve istihdam hizmetleri için fonların artırılmasını önermektedir.
1 Nisan’a kadar bir son tarih var, ancak yalnızca bir çeşit.
Önümüzdeki günlerde, milletvekilleri ve vali, New York eyalet bütçesinin bir parçası olarak bu ve diğer teklifleri – çocuk bakımı ve kumarhanelerden hazır içeceklere kadar – 1 Nisan’da müzakere edecek.
Hem Senato çoğunluk lideri Andrea Stewart-Cousins hem de Meclis başkanı Carl E. Heeastie kefalet yasalarını savundu. Bayan Stewart-Cousins, “Biz her zaman fikirleri dinlemeye hazırız ama kimse geri adım atmıyor” dedi.
Bay Heastie, valinin “büyük politika değişiklikleri” içerdiğini söylediği önerisinin süreçte o kadar geç geldiğini ve dikkatli bir değerlendirme için çok az zaman kaldığını söyledi.
Eyalet liderleri bütçenin bir parçası olarak bir anlaşmaya varamazlarsa, yasama oturumunda daha sonra bir anlaşmaya varabilirler.
“Bunun iki gün içinde çözülüp çözülmeyeceğini bilmiyorum” dedi.
2019’da New York yasalarını değiştirdi, böylece tutuklanan daha az kişi kefalet ödeyemedikleri için hapiste kalacaktı. Bir tepki, yasayı sertleştirmeyi amaçlayan bir dizi ince ayara yol açtı. Kısa süre sonra, silah suçlarında pandemi dönemi yükselişi başladı.
Hükümet Kathy Hochul şimdi bütçesinde eyaletin kefalet yasalarında, yargının takdir yetkisini genişletecek ve kefalet için uygun suçların sayısını etkin bir şekilde artıracak geniş bir dizi değişiklik önerdi. Öneriler birçok Demokrat milletvekilini öfkelendirdi: Brooklyn’den Meclis Üyesi Latrice Walker, valinin planını protesto etmek için açlık grevinde.
Bayan Hochul, değişikliklerini tam bir geri alma yerine hedeflenen düzeltmeler olarak göstermeye çalıştı. The Daily News’de yayınlanan ve vali yardımcısı ile birlikte yazdığı bir makalesinde, “Amerika’daki şehirlerin karşı karşıya olduğu şiddet artışı için kefalet reformunu suçlamak adil değil ve verilerle desteklenmiyor” dedi. Brian Benjamin. Yine de iki lider, yasaların hala değişmesi gerektiğini söyledi
Kabul edilemez olduğunu söyledikleri tekrarlanan suç oranlarını belirttiler ve şunları eklediler: bugün bir başarısızlık.”
Kefalet reformlarının yeniden ele alınıp alınmayacağı sorusu aylarca suçla ilgili siyasi konuşmaları tüketerek 1 Nisan son tarihi yaklaştıkça devlet bütçesi üzerindeki müzakereleri gölgede bıraktı. İşte bazı önemli konulara ve sorulara bir bakış.
New York’ta kefaletin nasıl çalıştığına dair kısa bir başlangıç.
Ceza mahkemesinde yargıçların üç seçeneği vardır: Kefalet verebilirler; sanıkların kefaletsiz salıverilmelerini emredebilirler; ya da tutuklanmalarını emredebilirler. Kefalet belirlendiğinde, ödeyebilenler yargılanmak üzere serbest bırakılır; hapiste kalamayanlar. Bir dava sonuçlandırıldığında, kefalet parası iade edilir.
New York’ta, diğer tüm eyaletlerden farklı olarak, hakimler kefaletini yalnızca sanıkların mahkemeye geri dönmelerini sağlamak için bir araç olarak kullanabilirler. Sanığın başkalarına verebileceği zararı dikkate alamazlar.
2019 değişiklikleri yürürlüğe girdiğinde, New York City zaten nakit kefalet kullanımında belirgin bir düşüş görmüştü. New York Şehri Ceza Adalet Ajansı tarafından hazırlanan bir rapora göre, New York’ta suçun düştüğü bir dönem olan 1987 ile 2020 arasında, kefalet belirleme oranı yüzde 32 düştü.
2019 kefalet yasası yeni bir yaklaşım üzerine inşa edildi: Yargının takdir yetkisi sıkı bir şekilde kontrol edildi ve kefalet verme yeteneği, çoğu şiddetli suçlar olmak üzere daha küçük suçlarla sınırlıydı. Ayrıca yargıçlara, sanığın kefalet ödeme gücünü göz önünde bulundurmaları ve mahkemeye geri dönmelerini sağlamak için “en az kısıtlayıcı” yöntemleri seçmeleri talimatı verildi.
Kefalet yasalarında yapılan 2019 değişiklikleri New York’u nasıl etkiledi?
Cevaplaması zor bir soru. Pandemi sırasında ülke çapında şehirlerde silahlı şiddet arttı ve araştırmacılar New York Eyaleti’nin kefalet yasalarının etkisini tek başına değerlendirmenin zor olduğunu söylüyor. New York City’den gelen veriler karışık bir tablo sunuyor.
Genel olarak, New York Şehri Ceza Adalet Dairesi tarafından tutulan verilere göre, yargılanmayı beklerken yeniden tutuklananların oranı yasadaki değişikliklerden büyük ölçüde etkilenmedi. Her ay yüzde 3 ila 5 arasında sabit kaldı.
Ancak şiddet suçları söz konusu olduğunda veriler daha rahatsız edici. New York şehrinin verilerini inceleyen bir ceza adaleti sistemleri uzmanı olan Dr. Marie VanNostrand, şiddetli suçlarla suçlandıktan sonra yargılanmayı beklemek üzere serbest bırakılan insanlar arasında suçlarda bir artış gördüğünü söyledi.
Hâkimler bu suçların çoğu için kefalet verebilirler, ancak kararları yalnızca sanığın mahkemeye dönmesini sağlamaya dayanabilir.
Ceza Adalet Dairesi’nden alınan veriler, şiddetli suçlarla karşı karşıya kalan, yargılanmak üzere serbest bırakılan ve ardından yeni şiddet suçları işlemekle suçlanan kişilerin sayısının 2021’in ilk çeyreğinde 320’ye yükseldiğini gösteriyor. 2020’de 259 ve 2019’da 160 ile karşılaştırıldığında.
Birçok kolluk kuvveti yetkilisi, bu tür sanıkların serbest bırakılmasını son zamanlarda eyalet çapındaki silahlı saldırı ve cinayetlerdeki artışa bağladı.
Ancak Dr. VanNostrand, şehir genelinde şiddet suçlarının arttığını ve yargılanmayı bekleyenler arasındaki artışın genel eğilimi hesaba katmadığını söyledi.
“Rakamlar, suç dalgasının duruşma öncesi serbest bırakılan insanlar tarafından yönlendirildiğini göstermiyor” dedi.
Devlet kayıtları ayrıca kefaletle serbest bırakılan kişilerin kabaca yüzde 80’inin yeniden suç işlemediğini gösteriyor. Mevcut yasanın savunucularına göre bu istatistik, kefalet yasasındaki değişikliklerin parmaklıklar ardındaki yoksul New Yorkluların sayısını azaltmaya çalıştığını ve şiddet suçlarında bir artışa neden olmadığını gösteriyor.
İşte Vali Hochul’un önerisinin temel unsurları.
Bayan Hochul, hakimlerin, sanıkların suç geçmişlerini ve kefalet belirlenirken ateşli silahlara erişimlerini göz önünde bulundurarak başkaları için oluşturduğu tehlikeyi değerlendirmelerine izin vermek istiyor.
Kamu savunucuları, kısmen aşırı polis uygulanan renkli topluluklarda yaşayanların sabıka kaydına sahip olma olasılıklarının daha yüksek olması nedeniyle, bir sanığın topluma yönelik tehlikesini değerlendiren bir standart oluşturmanın imkansız olduğunu savundular. söylemek.
Tehlikelilik kavramı 1970’lerden beri New York’ta tartışılmakta ve adalet sistemindeki ırksal farklılıkları güçlendireceği korkusuyla sürekli olarak reddedilmektedir. Şu anda, New York hapishanelerinde tutulanların yüzde 90’ı beyaz değil.
New York, sözde tehlikelilik standardı olmayan tek eyalet olmasına rağmen, çoğu kişi, 2019 yasa değişikliklerinden önce, hakimlerin aslında kamu güvenliği riski olarak düşündükleri kişileri tutuklamak için kefalet kullandığını söylüyor.
New York Polis Departmanı komiseri Oleg Chernyavsky, “İtibarınıza bir göz atabilirler” dedi ve yargıçların “fiili bir tehlike standardı” uyguladıklarını öne sürdü.
Şimdi, Bay Chernyavsky, Bayan Hochul’un, kamu güvenliğini artıracağına inandığını söyleyerek, hakimlerin belirli davalardaki tehlikeliliği resmi olarak değerlendirmesine izin verme planını destekliyor.
“Önemli değil, bizim pozisyonumuz suçları işleyen az sayıda insan olduğu ve sistemin bu insanlara uyum sağlamak için kalibre edilmesi gerektiği yönünde,” dedi Bay Chernyavsky. “Kamu savunucuları, kefalet reformunun insanların yüzde 90’ı için çalıştığını söylüyor. Bunu tartışmak için burada değilim. İşe yaramayanları ele almak için yasayı değiştirelim.”
Bayan Hochul’un mükerrer suçlulara yönelik planının bir başka yönü çok daha geniştir. Normalde tutuklama gerektirmeyen küçük bir suçu bile, duruşma öncesi salıverilme sırasında işlenen her suçu kefaletle serbest bırakacaktı.
Legal Aid Society avukatı Marie Ndiaye, “Bu, düşük seviyeli suçlar nedeniyle kefaletle tutulmak istemediğimiz kişiler kategorisini kelimenin tam anlamıyla süpürecek” dedi. “Yoksulluğu suç haline getiriyoruz.”
Diğerleri, planın uzun vadede daha fazla kamu güvenliğine yol açıp açmayacağını sorguladı ve hapsetmenin tekrar suç işleme olasılığını artırabileceğine dikkat çekti. Ve New York’ta, tutuklanma emri verilenler, bu yıl üç adamın öldüğü bir krizin sancılı bir hapishane kompleksi olan Rikers Adası’na gönderiliyor.
Valinin başka ceza adaleti önerileri var.
Bayan Hochul’un ceza adaleti planı, savcıların kısıtlı bir zaman çizelgesi içinde savunmaya ilgili tüm materyalleri devretmesini gerektiren devletin yeni kurallarında yapılan değişiklikleri de içeriyordu. Eyalet çapındaki savcılar, kuralların külfetli olduğunu ve teknik gerekçelerle geçerli davaların reddedilmesine yol açtığını söyleyerek kuralları protesto ettiler.
Yeni önerisine göre, savcılar kurallara büyük ölçüde uyduklarını onaylayabilirler. Bir yargıç kabul ederse, materyaller olağanüstü olsa bile dava ilerleyecektir.
Teklif aynı zamanda silah bulundurmakla suçlanan reşit olmayanların ceza mahkemesinde yargılanmasına da izin verecek; gönülsüz bağlılığın kullanımını genişletmek; ve bir masa başı cezası yerine tutuklanmaya uygun ek suçlar yapın. Ayrıca mahkeme öncesi, akıl sağlığı ve istihdam hizmetleri için fonların artırılmasını önermektedir.
1 Nisan’a kadar bir son tarih var, ancak yalnızca bir çeşit.
Önümüzdeki günlerde, milletvekilleri ve vali, New York eyalet bütçesinin bir parçası olarak bu ve diğer teklifleri – çocuk bakımı ve kumarhanelerden hazır içeceklere kadar – 1 Nisan’da müzakere edecek.
Hem Senato çoğunluk lideri Andrea Stewart-Cousins hem de Meclis başkanı Carl E. Heeastie kefalet yasalarını savundu. Bayan Stewart-Cousins, “Biz her zaman fikirleri dinlemeye hazırız ama kimse geri adım atmıyor” dedi.
Bay Heastie, valinin “büyük politika değişiklikleri” içerdiğini söylediği önerisinin süreçte o kadar geç geldiğini ve dikkatli bir değerlendirme için çok az zaman kaldığını söyledi.
Eyalet liderleri bütçenin bir parçası olarak bir anlaşmaya varamazlarsa, yasama oturumunda daha sonra bir anlaşmaya varabilirler.
“Bunun iki gün içinde çözülüp çözülmeyeceğini bilmiyorum” dedi.