New York Şehri Islah Departmanı’nın liderleri, bu sonbaharda küçük bir çare arayışına girdiklerinde Rikers Adası üzerindeki kontrolü çoktan kaybetmişti.
Personel sayısının az olduğu, infazların ve bıçaklamaların arttığı ve tutukluların bazı konut birimlerinin kontrolünü ele geçirdiği devasa hapishane kompleksini doldurmak için Queens ceza mahkemesine yerleştirdikleri 19 ıslah memuruna ihtiyaçları vardı. Kolomb Günüydü, bir tatildi ve Queens adliyesindeki iş yükü nispeten hafifti.
Ancak Rikers’a giden otobüs adliyeye vardığında gardiyanların çoğu otobüse binmeyi reddetti. Bunun yerine, röportajlara göre, ani bir hastalığın başladığını iddia ettiler. Yedi tanesi göğüs ağrısı, bacak yaralanmaları, baş dönmesi ve çarpıntı şikayetiyle 911’i aradı. Biri, sakatlığın kanıtı olarak bir baston üretti. Bir düzineden fazla memur ambulanslarda kaldı. Rikers yetersiz kaldı.
Columbus Günü bölümü, New York şehrinin liderlerinin hapishane gardiyanları için istemedikleri görevlerden kaçmayı ne kadar kolay hale getirdiğinin altını çiziyor, hatta Rikers Adası 90’ların başındaki çatlak salgınından bu yana en kötü krizinin pençesindeyken bile.
Güçlü infaz görevlileri sendikası, daha fazla gardiyan tutmanın sorunları çözeceğini söyledi. Ancak kayıtlar ve görüşmeler hapishane sisteminde personel sıkıntısı olmadığını gösteriyor. Aslında, bu yıl, değişken Rikers konut birimlerindeki nöbetçi karakollarının doldurulmadığı günlerde, yüzlerce başka infaz memuru sekreter, çamaşırhane amiri ve hatta fırıncılar da dahil olmak üzere daha az tehlikeli pozisyonlara yerleştirildi.
Rikers’taki şiddet ve kargaşanın temeli, iktidarın alt düzey gardiyanlara ve gardiyan birliğine ve ardından hapsedilen çete üyelerinin kendilerine geçmesine izin veren ardışık belediye yönetimleri tarafından yıllar içinde atıldı. Sonuç olarak, sistem genelinde savurgan ve kaprisli yollarla gardiyanlar görevlendirildi, hastalık izni gibi cömert yardımlar suistimal edildi ve tutuklular tüm konut alanlarını ele geçirdi.
Rikers Adası, pandemi sırasında son 20 yılın en kötü krizinin pençesinde. Kredi. . . The New York Times için Uli Seit
Bir New York Times soruşturması – gizli notlara ve diğer şehir içi belgelere, yüzlerce sayfalık kamuya açık kayıtlara ve beş düzineden fazla şehir yetkilisi, ıslah memuru, tutuklu ve avukatlarıyla yapılan görüşmelere dayanarak – onlarca yıl öncesine dayanan resmi yanlış adımlar buldu .
Yıllardır, belediye başkanları ve ceza infaz komiserleri, düzeni korumak için kritik öneme sahip ancak çoğu kişi tarafından sistemdeki en az arzu edilen görevler olarak görülen, tutuklu yurtları ve hücrelerinden sorumlu en az deneyimli memurları hapishane yöneticilerine yerleştirmelerine izin verdi. Kadro kararlarını kıdeme, departman geleneklerine ve ofis politikalarına dayandıran yöneticiler, yöneticilerin gözünden düşen gardiyanlarla da işleri doldurarak, kaçınılması gereken ceza direkleri olduğu fikrini pekiştirdi.
Konut birimlerindeki gardiyanlar hastalandığında, yaralandığında veya başka nedenlerle hapsedilen kişilerle teması engellendiğinde, şehir liderleri tarafından kabul edilen diğer kurallar, yenilerini bulmayı alışılmadık derecede zorlaştırdı.
1970’lerde John Lindsay’den bu yana her belediye başkanlığı, gardiyanlara ve şehrin diğer üniformalı çalışanlarına sınırsız hastalık izni veren sendika sözleşmeleri imzaladı. Ve kayıtlar ve röportajlar, bunun kötüye kullanılmasının birkaç sonucu olabileceğini gösteriyor: Bakanlığın hastalık iznini kötüye kullanırken yakalanan bir memura disiplin suçlaması getirmesi bir yıldan fazla sürebilir.
Bu tür politikaların tehlikeli arızalara yol açabileceği söylendiğinde, şehir liderleri uyarılara göre hareket etmediler. Şubat 2018 gibi kısa bir süre önce, Belediye Başkanı Bill de Blasio’nun üst düzey ceza adalet danışmanı ofisi, ilk belediye başkan yardımcısı Dean Fuleihan’a gardiyanlar arasındaki yüksek devamsızlık oranlarının hapishane şiddetinde artışa neden olabileceğini belirten bir not sundu ve önerilen adımlar Personeli stabilize etmek ve şiddet olaylarını azaltmak. De Blasio yönetimi bunların hiçbirini almadı ve not kamuoyuna açıklanmadı.
Son yıllarda Rikers’ın üzerindeki koşullar kontrolden çıktığında, hapishane yöneticileri daha derin politika değişiklikleri yerine hızlı düzeltmeleri tercih ettiler. Gardiyanların vahşet raporlarının ortasında 2014 yılında incelemeye alınan yöneticiler, uygulamanın rakip gruplar arasındaki kavgaları azaltacağını umarak Bloods çetesinin üyelerini bazı birimlerde, Crips’i diğerlerinde ve diğer çeteleri başka alanlarda yoğunlaştırdı. İşe yaramadı. Sadece gardiyanların güç kullandığı olaylar artmakla kalmadı, pandemi hızla yayıldığında ve personel sorunlarına neden olduğunda bazı çeteler barınma alanlarını ele geçirmek üzere konumlandı.
Yıllar boyunca kötü yönetim, hapishane sistemini yönetmekle suçlanan insanları güçsüz hissetmesine neden oldu.
Düzeltme komiseri Vincent N. Schiraldi bir röportajda, departmanın derin sorunlar içinde olduğunu ve kolayca düzeltilemeyeceğini söyledi. Ve yakın zamanda diğer yerel yetkililere yaptığı olağanüstü bir itirafı anlattı: Teşkilatının gözetimindeki insanların güvenliğini sağlayamadı.
Hapishane sisteminin son dört yılda ikinci lideri olan Bay Schiraldi, “Burada para harcıyoruz” dedi. Onun yerini Ocak ayında yeni belediye başkanı Eric Adams tarafından seçilen Louis Molina alacak.
“O kadar çok insana istediğimiz veya yapmamıza ihtiyaç duyduğumuz işi yapmamaları için para ödüyoruz. Onlara evde hasta kalsınlar, infaz memuru yerine fırıncı, infaz memuru yerine idari asistan olsunlar diye para ödüyoruz” dedi. “Korkunç, çok verimsiz bir sistem işletiyoruz. ”
Şehrin Düzeltme Departmanına harcadığı büyük meblağlar göz önüne alındığında, başarısızlıklar özellikle belirgindir. Vergi mükelleflerine mahkûm başına yıllık 400.000 dolardan fazla bir maliyetle – ülkenin diğer büyük şehirlerindeki ortalamanın altı katından fazla – New York, bazı tutukluları denetimsiz dolaşmaya ve diğerlerini de ölüme terk eden temel yollardan çöken bir hapishane kompleksi işletiyor. yiyecek veya temel sağlık bakımı olmadan gidin.
Serpinti, Doğu Nehri’ndeki çoğu New Yorklu’nun asla ziyaret etmediği ve hatta düşünmediği bir adada, büyük ölçüde gözden uzak bir yerde meydana geldi.
Bu, can kaybıyla ölçülebilir – bu yıl hapishane sisteminde 16’dan fazla adam öldü – ve Eylül ayına kadar bir saldırı sırasında bıçaklanmış, bıçaklanmış, dövülmüş veya başka bir şekilde zarar görmüş diğer tutukluların maruz kaldığı binlerce yaralanmayla ölçülebilir. 270 günden fazla kesintisiz günde 38 tempo. Rikers’taki tutukluların çoğu, hapishanede hiçbir zaman şiddet eylemleri gerçekleştirmedi ve yarısından fazlası akıl hastalığı veya diğer ciddi rahatsızlıklardan muzdarip.
Hapishane gardiyanlarının maruz kaldığı artan saldırı sayısı – bu yıl 2.000’den fazla – ile de ölçülebilir. Bazı memurlar, hapsedilen insanlara ateş açarak karşılık verdi. Diğerleri suç eylemlerine katılmakla suçlandı. Mayıs ayında yedi memur, hapishanelere uyuşturucu, neşter ve cep telefonu sokmak için rüşvet almakla suçlandı.
Yine de diğerleri işten ayrıldı. Röportajlarda, mevcut ve eski memurlar, düşmanca koşullarda ardışık vardiyalarda çalışırken hissettikleri korku ve bitkinliği anlattılar, cevapsız kalan destek çağrılarını ve kontrol edemeyecekleri ani kavgaları anlattılar.
Eskiden hapsedilmiş bir aktivist olan Marvin Mayfield, Belediye Binası dışında protestoculara seslenirken, Belediye Meclisi 2019’da Rikers’ı kapatmak için oy kullandı. Kredi. . . The New York Times için Natalie Keyssar
Bay de Blasio’nun ofisinden bir sözcü, belediye başkanının Rikers’ı ele alış biçimini savundu ve yönetimin salgın sırasında devamsızlığı azaltmak ve tutukluların koşullarını iyileştirmek için birkaç adım attığını söyledi.
Sözcü Mitch Schwartz, “Soruşturmalar başlattık, personeli disipline ettik ve hasta istismarı için 30 günlük agresif bir askıya alma politikası uygulayan bir yürütme emri uyguladık” dedi. Şunları ekledi: “Bozuk bir sistemi temelden değiştirmek sabır, yaratıcılık ve yatırım gerektirir. ”
İnfaz görevlileri sendikasının bir sözcüsü çok sayıda yorum talebine yanıt vermedi. Sendika liderleri, yıllardır sürdürdüğü politikaların bugün Rikers Adası’ndaki kaostan sorumlu olduğunu reddetti. Bunun yerine, hücre hapsinin kullanımına ilişkin sınırlamalar gibi politika değişikliklerine işaret ederek, düzeni korumak için ihtiyaç duydukları araçların koruyucularını soyduklarını söylediler.
Subaylar sendikasının Haziran 2020’ye kadar başkanı olan Elias Hüsamudeen, “Memurlar daha önce yaralanmadıkları ve yaralanmadıkları derecede yaralanıyorlar” dedi. “Kimse geri dönmek istemiyor çünkü kelimenin tam anlamıyla gelmiyorlar’ güvende hissetmek. ”
Kötü kararların tarihi
Şehir liderlerinin 90 yıl önce kompleksi inşa etmeye başladığı andan itibaren, hapishane sisteminin tarihi kötü kararlarla dolu.
Belediye görevlileri yeterli havalandırması olmayan hücreler tasarladılar, ısıtma veya soğutma sistemleri kurmamayı seçtiler ve lavabo ve duşların bakımını yapmadılar ve 1970’lerde oradaki insanlık dışı koşullar nedeniyle bir davaya yol açtılar.
Hapishane nüfusu crack salgını sırasında şişerken ve bir vahşet kültürü üretirken gardiyanların şiddet içeren taktikler kullanmasına izin verdiler. Aşırı güç olayları, genç tutuklulara yönelik kötü muameleyi sona erdirmek için federal bir gözlemcinin atandığı 2010’larda devam etti.
Belediye Başkanı Bill de Blasio, dört yıldan fazla bir süredir ilk kez bu sonbaharda Rikers’ı gezdi. Kredi. . . The New York Times için Uli Seit
Bu makale için röportaj yapmayı reddeden Bay de Blasio’nun yönetiminde, şehir, kompleksi daha küçük mahalle hapishaneleriyle değiştirmek için iddialı bir plan açıkladı. Ancak yönetimi, eleştirmenlerinin gözetimi zayıflattığını söylediği adımlar atarak, şehrin Soruşturma Departmanından, bir hapishane gözetim paneli olan Düzeltme Kurulundan ve departmanın kendi iç gözlemcisinden saldırgan bekçi köpeklerini uzaklaştırdı.
Rikers Adası’ndaki sorunları ele almak, bu hafta sonu belediye başkanı olarak göreve başlayacak olan Bay Adams’ın karşılaştığı en acil endişeler arasında yer alacak. Bunu nasıl yapmak istediğine dair karışık mesajlar gönderdi ve selefinin hapishane kompleksini kapatma planını sürdürürken, bunu zorlaştıracak diğer suçla mücadele tedbirlerini yürürlüğe koyma sözü vereceğini söyledi. Ayrıca, plana şiddetle karşı çıkan ıslah memurları sendikasının liderlerine kur yaptı. Bay Adams bu ay düzenlediği basın toplantısında, “Rikers Adası ulusal bir utanç kaynağı oldu ve biz bunu görmezden geldik” dedi. “Rikers Adası’nda değişiklikler yapmalıyız. ”
Brandon Rodriguez gibi tutuklular için herhangi bir değişiklik çok geç olacak.
Bipolar bozuklukla mücadele eden 25 yaşındaki Bay Rodriguez, FedEx’te yeni bir iş için eğitim almak üzereyken Staten Island’daki bir aile içi anlaşmazlıkta bir kadını boğmakla suçlandı.
Göz çukuru bir kavgada başka bir tutuklu tarafından kırılmadan bir hafta önce Rikers’a çıkmamıştı. Ertesi gün hücresinden ayrılmayı reddettiğinde, isyan kıyafetli gardiyanlar onu binanın karşısındaki duş hücresine sürükledi ve içeri kilitledi.
Bay Rodriguez gömleğini çıkardığında, bir ucunu duş başlığına, diğer ucunu boynuna bağlayıp kendini astığında, onu korumakla görevlendirilen memur, art arda üçüncü sekiz saatlik vardiyasındaydı – bu yıl ölen sekizinci mahkûm hapishane kompleksindeki kargaşanın ortasında.
Annesi Tamara Carter, haberi Facebook üzerinden öğrendiğini söyledi; hapishaneden kimse onu aramadı. O zamandan beri, şans verilirse şehir liderlerine neler söyleyebileceğini düşündü.
Bayan Carter bir röportajda, “Umarım bir gün ben ve belediye başkanı yüz yüze oturabiliriz ve ‘Bunun olmasına nasıl izin verirsin?’ derim” dedi, sesi öfkeyle yükseldi. “Sadece oğluma değil, 2021’deki tüm ölümlere mi?”
New York City, ülkedeki en iyi personele sahip hapishane sistemini işletiyor. Kredi. . . The New York Times için Anna Watts
Muhafızlar nerede
Kağıt üzerinde, Bay Rodriguez’i koruyan infaz memurunun 24 saat kesintisiz çalışması için hiçbir sebep yok.
New York, ülkedeki en iyi personele sahip hapishane sistemini işletiyor ve tutuklu başına diğer tüm büyük Amerikan hapishanelerinden daha fazla gardiyan çalıştırıyor. O kadar çok memur şehir maaş bordrosunda çalışıyor ki, Eylül ayında 2.000’e yakınının işe gidemediği günlerde – Indianapolis ve Jacksonville’deki hapishanelerde istihdam edilen toplam gardiyan sayısından daha fazla – hala görev için rapor veren yaklaşık 5.800 vardı. .
Bay Schiraldi ve diğerlerine göre, çok sayıda infaz memurunun belirli bir günde ne yaptığını takip etmek zor olabilir. Pandemi şiddetlenirken ve personel sıkıntısıyla ilgili endişeler kamuoyuna yansırken bile, kimin nerede ve neden görevlendirildiği konusunda çok az şeffaflık vardı.
Ancak The Times tarafından elde edilen röportajlar ve şehir içi kayıtlar, üniformalı memurları diğer hapishane kurumlarının kullanmadığı şekillerde kullanan bir sistemi ortaya koyuyor.
Muhafızlar, gardiyanlar için sürücü görevi görür. Gardiyanlar, yöneticiler için telefonlara ve dosya dosyalarına cevap verir. Muhafızlar, çim biçme ekiplerini denetler. Gardiyanlar terzi dükkanlarını denetler. Gardiyanlar bir fırının işletilmesine yardım eder.
Dahili bir personel raporu, Şubat ayında bakanlığın maaş bordrosunda yer alan 8.900’den fazla yeminli memurun yaklaşık 850’sinin bölümün Queens merkezinde, eğitim akademisinde veya tutuklularla çok az veya hiç temas gerektirmeyen diğer pozisyonlarda görevlendirildiğini gösteriyor.
Aşağı Manhattan hapishanesinin günde ortalama 16 kişiyi tuttuğu bir dönemde Manhattan Gözaltı Kompleksi’ndeki günlük görevlere yaklaşık 750 gardiyan atandı. (Belediye başkanının sözcüsü Bay Schwartz, Düzeltme Departmanı Sağlık Yönetimi Bölümü komutanının devamsızlık oranlarıyla ilgili bir notta görünen personel raporu rakamlarının doğru olmadığını söyledi; Manhattan hapishanesinde 370 gardiyan olduğunu söyledi. bu ay. )
Rikers Adası’ndaki sekiz hapishaneye atanan 5.400 memurdan 685’i, yaklaşık 235 kadın ve transeksüeli barındıran bir minimum güvenlik tesisi olan Rose M. Singer Center’da görevlendirildi.
Rose M. Şarkıcı Merkezi, kadınları ve trans bireyleri barındırır ve minimum güvenlik tesisidir. Kredi. . . The New York Times için Bryan Thomas
The Times tarafından elde edilen diğer personel kayıtları, gardiyanlar Rikers’taki en değişken hapishanelerden bazılarına atandığında bile, birçoğunun barınma alanlarında tutukluları korumakla hiçbir ilgisi olmayan işlerde çalıştığını gösteriyor.
George R. Vierno Merkezindeki en az 16 memurun tutuklu barınma birimlerinin katlarında arka arkaya çalışmak zorunda kaldığı Ekim ayının sonlarında bir günde, aynı hapishanede, posta odasında muhafızlar ve danışma odasında, depoda ve alet beşiğinde birer muhafız. Tutukluları koruyan memurları rahatlatmak için herhangi birinin yeniden görevlendirildiğine dair kayıtlarda herhangi bir belirti yoktu.
Bazı ceza infaz memurları, fazla mesai ödeme fırsatları nedeniyle daha az arzu edilen konut birimi pozisyonlarında dönüşümlü vardiyalarda çalışmayı tercih eder. Ancak daha sık olarak, gardiyanlar, hapishane sisteminin diğer bölümlerinde daha az tehlikeli ve daha istikrarlı işler için rekabet eder. Ve beş mevcut ve eski ceza infaz memuru ve diğer yetkililerle yapılan görüşmelere göre, tipik olarak bu görevler kıdeme ve doğru insanlarla ilişkileri olup olmadığına bağlıdır.
Sonuç olarak, sistemdeki en zorlu ve tehlikeli işler genellikle en az deneyime sahip memurlara düşmektedir.
Yetkililer yıllardır politika hakkında şikayette bulundular, ancak bakanlığın bürokrasi katmanları ve seçilmiş yetkililerin desteğinin olmaması nedeniyle onu değiştiremediler. 2010 yılında hapishane komiseri Dora Schriro, o yılki bir Belediye Meclisi gözetiminde, personelin, hapsedilen insanların en zor nüfusu ile çalışmak için daha deneyimli gardiyanlara sahip olma amacıyla yeniden dağıtılması gerektiğini savundu.
2018 yılında, Belediye Başkanı Ceza Adalet Dairesi başkanı Liz Glazer’in benzer değişiklikler önermesiyle personel politikaları yeniden belirlendi. Bayan Glazer, şehir liderlerine verdiği notlarda, gardiyanların yaklaşık yüzde 20’sinin işe gelmediğini ve beklenmedik devamsızlıkların muhtemelen hapishane şiddetine katkıda bulunduğunu belirtti. Ayrıca Rikers’daki şiddet olaylarını engellemek için sistem çapında bir çabayı denetlemek için bir “şiddet çarı” oluşturmayı önerdi.
Düzeltme komiseri Vincent Schiraldi, doğru, departmanın ciddi sorunları olduğunu söyledi. Kredi. . . Özier Muhammed/The New York Times
Ancak pandemi geldiğinde hiçbir şey değişmemişti. Kısa bir süre sonra yeni işe alınanlar, astsubaylar ve siyasi olarak bağlantıları olmayanlar, zorlu vardiyalar ve zorunlu fazla mesailer altında ezilmeye başladı – bu yıl Rikers’taki ölümlerin çoğuna hapishane komiseri Bay Schiraldi bağlandı.
Kendisinden önceki diğer yetkililer gibi, Bay Schiraldi de değiştiremeyeceğini söylediği bir sistemden yakındı.
Schiraldi, “Toplumun gerçekten umursadığını düşünmüyorum ve bu, kimi işe aldığımıza, kimi tuttuğumuza ve kimi desteklediğimize, seçilmiş yetkililerin buna ne kadar zaman ve enerji harcadığına yansıyor” dedi. “Departman bunu kendi başına çözemez. ”
Birliğin nüfuzu
Yıllar boyunca personel politikalarındaki değişiklikleri tartan herhangi bir Düzeltme Departmanı lideri için arka planda güçlü bir düşünce belirdi: Sendika nasıl tepki verecek?
Gelen N.Y.C. Belediye Başkanı Eric Adams’ın Yeni Yönetimi
<saat/>
Kart 1 / 7
Okullar Rektörü: David Banks. Herkese açık bir devlet okulları ağı oluşturduktan sonra öne çıkan New York City eğitimcisi, pandemiden çıkmak için mücadele ederken ülkenin en büyük devlet okulu sistemine liderlik edecek.
Polis Komiseri: Keechant Sewell. Nassau İlçesi dedektif şefi, New York şehrinin ilk kadın polis komiseri olacak ve Amerikan polis teşkilatına duyulan güven krizi ve şiddette rahatsız edici bir artış ortasında ülkenin en büyük polis teşkilatını devralacak.
Islah Departmanı Komiseri: Louis Molina. Şu anda Las Vegas’ta bir kamu güvenliği departmanını yöneten eski N.Y.P.D. memuru, şehrin güç durumdaki Islah Departmanına liderlik etmek ve sorunlu Rikers Island hapishane kompleksinde düzeni sağlamakla görevlendirilecek.
Baş Danışman: Brendan McGuire. Bir hukuk firmasının beyaz yakalı ofisinde ortak olarak görev yaptıktan sonra, eski federal savcı, belediye başkanına Belediye Binası, idari personel ve idari konularla ilgili yasal konularda tavsiyelerde bulunmak üzere kamu sektörüne dönecek.
Ulaştırma Komiseri: Ydanis Rodriguez. Manhattan belediyesi üyesi, Bay Adams’ın güvenilir bir müttefikidir. Bay Rodriguez yeni rolünde büyük zorluklarla karşılaşacak: 2021’de şehirdeki trafik ölümleri, kısmen hız ve dikkatsiz sürüş nedeniyle 2013’ten bu yana en yüksek düzeyine ulaştı.
Sağlık Komiseri: Dr. Ashwin Vasan. Dr. Mevcut komisyon üyesi Dave A. Chokshi, şehrin pandemi müdahalesine süreklilik sağlamak için Bay Adams göreve geldikten sonra görevde kalacak. Mart ayı ortasında, bir akıl sağlığı ve halk sağlığı yardım kuruluşunun başkanı olan Dr. Vasan görevi devralacak.
Milletvekilleri. Lorraine Grillo en iyi belediye başkan yardımcısı, Meera Joshi operasyonlardan sorumlu belediye başkan yardımcısı, Maria Torres-Springer ekonomik kalkınmadan sorumlu belediye başkan yardımcısı, Anne Williams-Isom sağlık ve insan hizmetlerinden sorumlu belediye başkan yardımcısı ve Sheena Wright belediye başkan yardımcısı olacak. stratejik operasyonlar.
İnfaz Memurları Yardımseverler Derneği, kısmen karizması, küstah taktikleri ve kampanya bağışlarıyla cömertliği birliği şekillendiren eski lideri Norman Seabrook sayesinde, New York’taki en zorlu işçi grupları arasında görülüyor. siyasi güç merkezi.
Bay Seabrook federal yolsuzluk suçlamalarıyla hapse atıldıktan sonra bile nüfuzunu korudu ve şu anki başkanı Benny Boscio Jr., sendikanın Rikers Adası krizinde bir rol oynamış olabileceğine dair herhangi bir öneri için Bay de Blasio’yu eleştirdi.
Daha önce hapsedilenlere yardım eden Fortune Society başkanı JoAnne Page, “Statükonun korunmasına yardımcı olan bir güç oldular” dedi.
Sendika, yıllar içinde şehrin muhafızları müteahhitlerle değiştirme veya sendika dışından yöneticileri terfi ettirme kabiliyetini sınırlamayı başardı. Ancak kazandığı birkaç zafer, bakanlığın hastalık izni politikalarının güvence altına alınmasından daha önemli olduğunu kanıtladı. Grubun mevcut sözleşmesine göre, tıbbi durumları bir doktor tarafından onaylanan ve bakanlığın sağlık yönetim ofisi tarafından imzalanan gardiyanlar, bir yıla kadar hasta diyebilir.
İnfaz memurlarının ve şehrin üniformalı hizmetlerinin diğer üyelerinin – polis, itfaiye ve temizlik işçileri – en azından 1970’lerden beri yararlandıkları, yıllar boyunca kutladıkları ve hatta bir işe alma aracı olarak kullandıkları bir faydadır.
Ayrıca kötüye kullanılması kolay olduğu için eleştirildi. 1992’de, biri iki buçuk yıl içinde 314 gün işe gelmemekle suçlanan dört ıslah memuruna karşı davaya bakan bir idari yargıç, sendika sözleşmesini okudu ve gardiyanların buna uyduğuna karar verdi. Benzer davranışlar için diğer memurları cezalandırmak istiyorsa, şehrin yeni kurallar çıkarması gerektiğini de sözlerine ekledi.
Politika, 2004 yılında, Islah Departmanının kronik olarak hasta olan memurları nasıl takip ettiği konusunda boşluklar bulan devlet denetçileri tarafından yeniden sorgulandı.
Bay de Blasio’nun yönetimi, sendikayı yasadışı bir iş yavaşlatmayla meşgul olduğu suçlamasıyla Eylül ayında dava ettiğinde, alt metinde yer aldı. (Şehir takım elbiseyi günler sonra düşürdü.)
Yine de, politika şehrin kitaplarında kaldı.
Rikers’taki gelişmiş denetim konut birimi. Uçucu konut birimlerindeki koruma direkleri genellikle doldurulmaz. Kredi. . . Richard Perry/The New York Times
Kayıtlara ve Bay Schiraldi’ye göre hastalık izni de bir pazarlık kozu olarak kullanılmıştır. Eylül ayında, hasta olan gardiyanların sayısı pandeminin en yüksek noktalarına ulaştığında, Queens Ceza Mahkemesi’ne atanan sendika delegesi, komiserin ofisine bir mektupta açık bir teklif gönderdi: Adliye gardiyanlarını Rikers’a yeniden yerleştirmeyi bırakın, o da bunu yapacaktı. bazılarının emekliliğini erteleyerek ve diğerlerinin hastalıktan dönmesini sağlayarak hepsinin işte kalmasını sağlayın.
Bir ay sonra, Queens adliye gardiyanlarından bazılarının Columbus Günü isyanı gerçekleşti. Olay soruşturma altında kalır.
Hastalık izninden işe dönen memurlar, sendika üyelerinin benimsediği başka bir politika sayesinde, tutuklulara bekçilik görevi vermekten kurtulabiliyorlar. Bu, doktorları tarafından hafif görevlere ihtiyaç duyduğuna karar verilen memurların süresiz olarak bu görevlerde kalmasına izin verir.
Düzeltme Departmanı’nın üst düzey yöneticilerinden Angel Villalona, 2016’da politikanın kötüye kullanılmasından endişe ederek, o zamanki Komiser Joseph Ponte’yi politikayı durdurmaya çağırdı ve hatta memurların değiştirilmiş görev görevlerinde harcayabilecekleri süreyi sınırlayacak bir kural teklif etti. Teklife göre hareket etmeyen Bay Ponte, teklifi aldığını hatırlamadığını söyledi.
Pandemi sırasında, durumu bilen bir kişiye göre, bakanlığın Sağlık Yönetimi Bölümü çok yedeklendiğinden, hasta olan veya tıbbi olarak değiştirilmiş statü listelerinde bulunan gardiyanların sayısı kısmen binleri buldu. Memurların rahatsızlıkları olduğunu doğrulamanın aylar alabileceği randevularla.
Teslim olma kontrolü
Bay de Blasio, 2014’te göreve başladıktan kısa bir süre sonra, Düzeltme Departmanını, personel sorunlarıyla ilgili olmayan farklı türde bir krizin içinde buldu. Muhafızlar tarafından yapılan şok edici vahşet hesapları, şehir yetkililerini kötü niyetli davranışlara göz yummakla suçlayan federal bir soruşturmaya ve sivil haklar davasına yol açmıştı.
Hem gardiyanlar hem de hapsedilenler tarafından şiddeti azaltma baskısı altında olan ıslah müdürleri, soruna gücü çete üyelerine devredecek şekilde yaklaştı.
Bay de Blasio 2014’te görevi devraldığında, Düzeltme Departmanını kriz içinde buldu. Kredi. . . Damon Winter/The New York Times
Hapishane sistemi, yıllarca, tutukluların bir araya gelmesini ve ceza infaz memurlarını geride bırakmasını önlemek amacıyla, hapsedilen insanları düzenli olarak konut alanlarına girip çıkardı.
Ancak politika aynı zamanda rakip çete üyelerinin sık sık bir arada barındırılması anlamına geliyordu ve bu da, gardiyanların genellikle güç kullanarak ayrılmak zorunda kalacağı bıçaklamalara, bıçaklamalara ve kavgalara yol açıyordu.
Böylece gardiyanlar, uygulamanın sayılarının daha iyi görünmesini sağlayacağını düşünerek, aynı çetelerin üyelerini belirli konut alanlarında yavaş yavaş toplamaya başladılar. Yakında, bazı birimler “Kan evleri” olarak bilinirken, diğerleri Crips’e ve ağırlıklı olarak Dominik Trinitarios gibi diğer çetelere ait oldu.
Medyaya konuşma yetkisi olmadığı için isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan eski bir üst düzey hapishane yetkilisi, “Çeteleri susturmak için bir araya getirmeye başladılar ve özünde çetelere kontrolü verdiler” dedi. “Güç merkezi tekelleri yaratmanın yan etkisi oldu. ”
Ayrıca işe yaramadı. Gardiyanların güç kullandığına dair raporlar yıllar içinde sabit kaldı ya da arttı – tıpkı tutukluların bıçaklamaları ve bıçaklamaları gibi.
Ancak pandemi başladığında ve hapishanelerde personel sıkıntısı yaşandığında çeteleri bazı bölgelerde devralacak şekilde konumlandırdı.
Belediye başkanının sözcüsü Bay Schwartz, Islah Departmanının “tutuklu nüfusun kendisi her zaman çete üyeliği ile dengelenmese de, tek bir çetenin yoğunlaşmasını önlemek için elinden gelenin en iyisini yaptığını söyledi. ”
Konut kararlarını sahip olduğumuz nüfusa göre vermeliyiz” dedi.
Bu yıl çete evlerindeki tutuklular, birimlerine gelen ziyaretçilerin gidiş gelişlerini yönetti ve hatta kimlerin yanlarında barındırılabileceği konusunda veto yetkisi kullandı. Yiyecek dağıtımını kontrol ettiler, kuralları çiğnedikleri için cezalar verdiler ve kendi şiddet içerikli eğlence biçimlerini düzenlediler.
Güvenlik kamerası görüntülerine göre, ağırlıklı olarak Trinitarios’u barındıran bir birimde tutuklular, bu sonbaharda George R. Vierno Center’da bir dövüş kulübü işletiyordu ve diğer hapsedilen adamlar bir boks maçındaki seyirciler gibi tezahürat yaparken, dövüşçüler bir hücrede kavga ediyorlardı. The Times tarafından edinilen bilgiler, mahkeme kayıtları ve çatışmalara katıldığını söyleyen eski bir tutukluyla yapılan röportaj.
Kredi Kredi. . . cctv
Çete tarafından yaralanmaktan veya öldürülmekten korktuğu için isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan adam, “Kendimi korumak için savaşıyorum” dedi. “Bu adamın bana karşı hiçbir şeyi yok ama ölümüne savaşıyoruz. ”
Eski tutuklu, birlikteki gardiyanların çatışmalardan haberdar olduğunu ancak müdahale etmediğini veya çatışmalar sırasında tanık olduğunu ve maruz kaldığını söylediği yaralanmaları bildirmediğini de sözlerine ekledi.
Dövüş kulübü seyircisinin videoya alınmasından haftalar sonra yayınlanan bir haber bülteninde, Bay de Blasio ve Bay Schiraldi, cezaevlerinde bildirilen şiddet olaylarının sayısında azalmayı memnuniyetle karşılayarak, sayıları bir iyileşme işareti olarak gösterdi.
Rikers’ta geçirdikleri zamanı hatırlatan eski tutuklular, orada gördükleri koşulların daha iyi olabileceğinden şüphe ettiklerini söylediler.
Eski tutuklular, Rikers’taki koşulların hiç düzeleceğinden şüphe duyduklarını söylüyorlar. Kredi. . . The New York Times için Mary Inhea Kang
Paul Little, Temmuz ayında Rikers’a indiğinde, başkalarının kapılarından paket çalmakla suçlandığında 46 yaşındaydı. Yiyecek eksikliğini protesto eden diğer tutukluların bağırışlarını duyduğunda, Covid testi bekleyen bir kabul merkezinde olduğunu söyledi. Aniden hücrelerinden biri alev aldı ve gardiyanlar Bay Little ve diğerlerini bir şapele götürdü. Protestocular arasında bulunmadığını, ancak bir düzeltme kaptanının onu yere düşürdüğünü, karnının üzerine çevirdiğini ve ardından diğer iki gardiyan tarafından birleştirildiğini söyledi. Bay Little, bir tanesi bacağına bastı ve kırdı, dedi.
23 yaşındaki Kameron Wallace, 2017’de Bronx’lu bir genci öldürerek öldürmek suçundan Rikers’ta üç yıldan fazla hapis cezasına çarptırıldı. Pandemi başladıktan sonra evinde uyumaya çalışmanın nasıl bir şey olduğunu anlattı. Bay Wallace, “Hapishaneleri mahkûmlar yönetiyor ve memur yok” dedi. “Hücreler geceleri kilitlenmiyor bile, bu yüzden gerçekten bir gözünüz açık uyumanız gerekiyordu. Ekim ayında beraat etti.
Kaldırımda bisiklet sürmek suçundan tutuklandıktan sonra şartlı tahliye ihlali nedeniyle hapse atılan Anthony Lopez, Ağustos ayında tesise girdikten sonra hissettiği korkuyu hatırlıyor – birkaç saldırgan tarafından dövüldüğünü gördüğü tutuklunun kanayan yüzü ve çıkardığı ses başka bir adamın kafası hapishanede bir çete üyesi tarafından tekmelenirken yapılmıştı.
49 yaşındaki Bay Lopez, “Onu nasıl geri alabileceklerini anlamıyorum” dedi. “Bence çok ileri gitti. ”
Quoctrung Bui’nin grafikleri.
Personel sayısının az olduğu, infazların ve bıçaklamaların arttığı ve tutukluların bazı konut birimlerinin kontrolünü ele geçirdiği devasa hapishane kompleksini doldurmak için Queens ceza mahkemesine yerleştirdikleri 19 ıslah memuruna ihtiyaçları vardı. Kolomb Günüydü, bir tatildi ve Queens adliyesindeki iş yükü nispeten hafifti.
Ancak Rikers’a giden otobüs adliyeye vardığında gardiyanların çoğu otobüse binmeyi reddetti. Bunun yerine, röportajlara göre, ani bir hastalığın başladığını iddia ettiler. Yedi tanesi göğüs ağrısı, bacak yaralanmaları, baş dönmesi ve çarpıntı şikayetiyle 911’i aradı. Biri, sakatlığın kanıtı olarak bir baston üretti. Bir düzineden fazla memur ambulanslarda kaldı. Rikers yetersiz kaldı.
Columbus Günü bölümü, New York şehrinin liderlerinin hapishane gardiyanları için istemedikleri görevlerden kaçmayı ne kadar kolay hale getirdiğinin altını çiziyor, hatta Rikers Adası 90’ların başındaki çatlak salgınından bu yana en kötü krizinin pençesindeyken bile.
Güçlü infaz görevlileri sendikası, daha fazla gardiyan tutmanın sorunları çözeceğini söyledi. Ancak kayıtlar ve görüşmeler hapishane sisteminde personel sıkıntısı olmadığını gösteriyor. Aslında, bu yıl, değişken Rikers konut birimlerindeki nöbetçi karakollarının doldurulmadığı günlerde, yüzlerce başka infaz memuru sekreter, çamaşırhane amiri ve hatta fırıncılar da dahil olmak üzere daha az tehlikeli pozisyonlara yerleştirildi.
Rikers’taki şiddet ve kargaşanın temeli, iktidarın alt düzey gardiyanlara ve gardiyan birliğine ve ardından hapsedilen çete üyelerinin kendilerine geçmesine izin veren ardışık belediye yönetimleri tarafından yıllar içinde atıldı. Sonuç olarak, sistem genelinde savurgan ve kaprisli yollarla gardiyanlar görevlendirildi, hastalık izni gibi cömert yardımlar suistimal edildi ve tutuklular tüm konut alanlarını ele geçirdi.
Rikers Adası, pandemi sırasında son 20 yılın en kötü krizinin pençesinde. Kredi. . . The New York Times için Uli Seit
Bir New York Times soruşturması – gizli notlara ve diğer şehir içi belgelere, yüzlerce sayfalık kamuya açık kayıtlara ve beş düzineden fazla şehir yetkilisi, ıslah memuru, tutuklu ve avukatlarıyla yapılan görüşmelere dayanarak – onlarca yıl öncesine dayanan resmi yanlış adımlar buldu .
Yıllardır, belediye başkanları ve ceza infaz komiserleri, düzeni korumak için kritik öneme sahip ancak çoğu kişi tarafından sistemdeki en az arzu edilen görevler olarak görülen, tutuklu yurtları ve hücrelerinden sorumlu en az deneyimli memurları hapishane yöneticilerine yerleştirmelerine izin verdi. Kadro kararlarını kıdeme, departman geleneklerine ve ofis politikalarına dayandıran yöneticiler, yöneticilerin gözünden düşen gardiyanlarla da işleri doldurarak, kaçınılması gereken ceza direkleri olduğu fikrini pekiştirdi.
Konut birimlerindeki gardiyanlar hastalandığında, yaralandığında veya başka nedenlerle hapsedilen kişilerle teması engellendiğinde, şehir liderleri tarafından kabul edilen diğer kurallar, yenilerini bulmayı alışılmadık derecede zorlaştırdı.
1970’lerde John Lindsay’den bu yana her belediye başkanlığı, gardiyanlara ve şehrin diğer üniformalı çalışanlarına sınırsız hastalık izni veren sendika sözleşmeleri imzaladı. Ve kayıtlar ve röportajlar, bunun kötüye kullanılmasının birkaç sonucu olabileceğini gösteriyor: Bakanlığın hastalık iznini kötüye kullanırken yakalanan bir memura disiplin suçlaması getirmesi bir yıldan fazla sürebilir.
Bu tür politikaların tehlikeli arızalara yol açabileceği söylendiğinde, şehir liderleri uyarılara göre hareket etmediler. Şubat 2018 gibi kısa bir süre önce, Belediye Başkanı Bill de Blasio’nun üst düzey ceza adalet danışmanı ofisi, ilk belediye başkan yardımcısı Dean Fuleihan’a gardiyanlar arasındaki yüksek devamsızlık oranlarının hapishane şiddetinde artışa neden olabileceğini belirten bir not sundu ve önerilen adımlar Personeli stabilize etmek ve şiddet olaylarını azaltmak. De Blasio yönetimi bunların hiçbirini almadı ve not kamuoyuna açıklanmadı.
Son yıllarda Rikers’ın üzerindeki koşullar kontrolden çıktığında, hapishane yöneticileri daha derin politika değişiklikleri yerine hızlı düzeltmeleri tercih ettiler. Gardiyanların vahşet raporlarının ortasında 2014 yılında incelemeye alınan yöneticiler, uygulamanın rakip gruplar arasındaki kavgaları azaltacağını umarak Bloods çetesinin üyelerini bazı birimlerde, Crips’i diğerlerinde ve diğer çeteleri başka alanlarda yoğunlaştırdı. İşe yaramadı. Sadece gardiyanların güç kullandığı olaylar artmakla kalmadı, pandemi hızla yayıldığında ve personel sorunlarına neden olduğunda bazı çeteler barınma alanlarını ele geçirmek üzere konumlandı.
Yıllar boyunca kötü yönetim, hapishane sistemini yönetmekle suçlanan insanları güçsüz hissetmesine neden oldu.
Düzeltme komiseri Vincent N. Schiraldi bir röportajda, departmanın derin sorunlar içinde olduğunu ve kolayca düzeltilemeyeceğini söyledi. Ve yakın zamanda diğer yerel yetkililere yaptığı olağanüstü bir itirafı anlattı: Teşkilatının gözetimindeki insanların güvenliğini sağlayamadı.
Hapishane sisteminin son dört yılda ikinci lideri olan Bay Schiraldi, “Burada para harcıyoruz” dedi. Onun yerini Ocak ayında yeni belediye başkanı Eric Adams tarafından seçilen Louis Molina alacak.
“O kadar çok insana istediğimiz veya yapmamıza ihtiyaç duyduğumuz işi yapmamaları için para ödüyoruz. Onlara evde hasta kalsınlar, infaz memuru yerine fırıncı, infaz memuru yerine idari asistan olsunlar diye para ödüyoruz” dedi. “Korkunç, çok verimsiz bir sistem işletiyoruz. ”
Şehrin Düzeltme Departmanına harcadığı büyük meblağlar göz önüne alındığında, başarısızlıklar özellikle belirgindir. Vergi mükelleflerine mahkûm başına yıllık 400.000 dolardan fazla bir maliyetle – ülkenin diğer büyük şehirlerindeki ortalamanın altı katından fazla – New York, bazı tutukluları denetimsiz dolaşmaya ve diğerlerini de ölüme terk eden temel yollardan çöken bir hapishane kompleksi işletiyor. yiyecek veya temel sağlık bakımı olmadan gidin.
Serpinti, Doğu Nehri’ndeki çoğu New Yorklu’nun asla ziyaret etmediği ve hatta düşünmediği bir adada, büyük ölçüde gözden uzak bir yerde meydana geldi.
Bu, can kaybıyla ölçülebilir – bu yıl hapishane sisteminde 16’dan fazla adam öldü – ve Eylül ayına kadar bir saldırı sırasında bıçaklanmış, bıçaklanmış, dövülmüş veya başka bir şekilde zarar görmüş diğer tutukluların maruz kaldığı binlerce yaralanmayla ölçülebilir. 270 günden fazla kesintisiz günde 38 tempo. Rikers’taki tutukluların çoğu, hapishanede hiçbir zaman şiddet eylemleri gerçekleştirmedi ve yarısından fazlası akıl hastalığı veya diğer ciddi rahatsızlıklardan muzdarip.
Hapishane gardiyanlarının maruz kaldığı artan saldırı sayısı – bu yıl 2.000’den fazla – ile de ölçülebilir. Bazı memurlar, hapsedilen insanlara ateş açarak karşılık verdi. Diğerleri suç eylemlerine katılmakla suçlandı. Mayıs ayında yedi memur, hapishanelere uyuşturucu, neşter ve cep telefonu sokmak için rüşvet almakla suçlandı.
Yine de diğerleri işten ayrıldı. Röportajlarda, mevcut ve eski memurlar, düşmanca koşullarda ardışık vardiyalarda çalışırken hissettikleri korku ve bitkinliği anlattılar, cevapsız kalan destek çağrılarını ve kontrol edemeyecekleri ani kavgaları anlattılar.
Eskiden hapsedilmiş bir aktivist olan Marvin Mayfield, Belediye Binası dışında protestoculara seslenirken, Belediye Meclisi 2019’da Rikers’ı kapatmak için oy kullandı. Kredi. . . The New York Times için Natalie Keyssar
Bay de Blasio’nun ofisinden bir sözcü, belediye başkanının Rikers’ı ele alış biçimini savundu ve yönetimin salgın sırasında devamsızlığı azaltmak ve tutukluların koşullarını iyileştirmek için birkaç adım attığını söyledi.
Sözcü Mitch Schwartz, “Soruşturmalar başlattık, personeli disipline ettik ve hasta istismarı için 30 günlük agresif bir askıya alma politikası uygulayan bir yürütme emri uyguladık” dedi. Şunları ekledi: “Bozuk bir sistemi temelden değiştirmek sabır, yaratıcılık ve yatırım gerektirir. ”
İnfaz görevlileri sendikasının bir sözcüsü çok sayıda yorum talebine yanıt vermedi. Sendika liderleri, yıllardır sürdürdüğü politikaların bugün Rikers Adası’ndaki kaostan sorumlu olduğunu reddetti. Bunun yerine, hücre hapsinin kullanımına ilişkin sınırlamalar gibi politika değişikliklerine işaret ederek, düzeni korumak için ihtiyaç duydukları araçların koruyucularını soyduklarını söylediler.
Subaylar sendikasının Haziran 2020’ye kadar başkanı olan Elias Hüsamudeen, “Memurlar daha önce yaralanmadıkları ve yaralanmadıkları derecede yaralanıyorlar” dedi. “Kimse geri dönmek istemiyor çünkü kelimenin tam anlamıyla gelmiyorlar’ güvende hissetmek. ”
Kötü kararların tarihi
Şehir liderlerinin 90 yıl önce kompleksi inşa etmeye başladığı andan itibaren, hapishane sisteminin tarihi kötü kararlarla dolu.
Belediye görevlileri yeterli havalandırması olmayan hücreler tasarladılar, ısıtma veya soğutma sistemleri kurmamayı seçtiler ve lavabo ve duşların bakımını yapmadılar ve 1970’lerde oradaki insanlık dışı koşullar nedeniyle bir davaya yol açtılar.
Hapishane nüfusu crack salgını sırasında şişerken ve bir vahşet kültürü üretirken gardiyanların şiddet içeren taktikler kullanmasına izin verdiler. Aşırı güç olayları, genç tutuklulara yönelik kötü muameleyi sona erdirmek için federal bir gözlemcinin atandığı 2010’larda devam etti.
Belediye Başkanı Bill de Blasio, dört yıldan fazla bir süredir ilk kez bu sonbaharda Rikers’ı gezdi. Kredi. . . The New York Times için Uli Seit
Bu makale için röportaj yapmayı reddeden Bay de Blasio’nun yönetiminde, şehir, kompleksi daha küçük mahalle hapishaneleriyle değiştirmek için iddialı bir plan açıkladı. Ancak yönetimi, eleştirmenlerinin gözetimi zayıflattığını söylediği adımlar atarak, şehrin Soruşturma Departmanından, bir hapishane gözetim paneli olan Düzeltme Kurulundan ve departmanın kendi iç gözlemcisinden saldırgan bekçi köpeklerini uzaklaştırdı.
Rikers Adası’ndaki sorunları ele almak, bu hafta sonu belediye başkanı olarak göreve başlayacak olan Bay Adams’ın karşılaştığı en acil endişeler arasında yer alacak. Bunu nasıl yapmak istediğine dair karışık mesajlar gönderdi ve selefinin hapishane kompleksini kapatma planını sürdürürken, bunu zorlaştıracak diğer suçla mücadele tedbirlerini yürürlüğe koyma sözü vereceğini söyledi. Ayrıca, plana şiddetle karşı çıkan ıslah memurları sendikasının liderlerine kur yaptı. Bay Adams bu ay düzenlediği basın toplantısında, “Rikers Adası ulusal bir utanç kaynağı oldu ve biz bunu görmezden geldik” dedi. “Rikers Adası’nda değişiklikler yapmalıyız. ”
Brandon Rodriguez gibi tutuklular için herhangi bir değişiklik çok geç olacak.
Bipolar bozuklukla mücadele eden 25 yaşındaki Bay Rodriguez, FedEx’te yeni bir iş için eğitim almak üzereyken Staten Island’daki bir aile içi anlaşmazlıkta bir kadını boğmakla suçlandı.
Göz çukuru bir kavgada başka bir tutuklu tarafından kırılmadan bir hafta önce Rikers’a çıkmamıştı. Ertesi gün hücresinden ayrılmayı reddettiğinde, isyan kıyafetli gardiyanlar onu binanın karşısındaki duş hücresine sürükledi ve içeri kilitledi.
Bay Rodriguez gömleğini çıkardığında, bir ucunu duş başlığına, diğer ucunu boynuna bağlayıp kendini astığında, onu korumakla görevlendirilen memur, art arda üçüncü sekiz saatlik vardiyasındaydı – bu yıl ölen sekizinci mahkûm hapishane kompleksindeki kargaşanın ortasında.
Annesi Tamara Carter, haberi Facebook üzerinden öğrendiğini söyledi; hapishaneden kimse onu aramadı. O zamandan beri, şans verilirse şehir liderlerine neler söyleyebileceğini düşündü.
Bayan Carter bir röportajda, “Umarım bir gün ben ve belediye başkanı yüz yüze oturabiliriz ve ‘Bunun olmasına nasıl izin verirsin?’ derim” dedi, sesi öfkeyle yükseldi. “Sadece oğluma değil, 2021’deki tüm ölümlere mi?”
New York City, ülkedeki en iyi personele sahip hapishane sistemini işletiyor. Kredi. . . The New York Times için Anna Watts
Muhafızlar nerede
Kağıt üzerinde, Bay Rodriguez’i koruyan infaz memurunun 24 saat kesintisiz çalışması için hiçbir sebep yok.
New York, ülkedeki en iyi personele sahip hapishane sistemini işletiyor ve tutuklu başına diğer tüm büyük Amerikan hapishanelerinden daha fazla gardiyan çalıştırıyor. O kadar çok memur şehir maaş bordrosunda çalışıyor ki, Eylül ayında 2.000’e yakınının işe gidemediği günlerde – Indianapolis ve Jacksonville’deki hapishanelerde istihdam edilen toplam gardiyan sayısından daha fazla – hala görev için rapor veren yaklaşık 5.800 vardı. .
Bay Schiraldi ve diğerlerine göre, çok sayıda infaz memurunun belirli bir günde ne yaptığını takip etmek zor olabilir. Pandemi şiddetlenirken ve personel sıkıntısıyla ilgili endişeler kamuoyuna yansırken bile, kimin nerede ve neden görevlendirildiği konusunda çok az şeffaflık vardı.
Ancak The Times tarafından elde edilen röportajlar ve şehir içi kayıtlar, üniformalı memurları diğer hapishane kurumlarının kullanmadığı şekillerde kullanan bir sistemi ortaya koyuyor.
Muhafızlar, gardiyanlar için sürücü görevi görür. Gardiyanlar, yöneticiler için telefonlara ve dosya dosyalarına cevap verir. Muhafızlar, çim biçme ekiplerini denetler. Gardiyanlar terzi dükkanlarını denetler. Gardiyanlar bir fırının işletilmesine yardım eder.
Dahili bir personel raporu, Şubat ayında bakanlığın maaş bordrosunda yer alan 8.900’den fazla yeminli memurun yaklaşık 850’sinin bölümün Queens merkezinde, eğitim akademisinde veya tutuklularla çok az veya hiç temas gerektirmeyen diğer pozisyonlarda görevlendirildiğini gösteriyor.
Aşağı Manhattan hapishanesinin günde ortalama 16 kişiyi tuttuğu bir dönemde Manhattan Gözaltı Kompleksi’ndeki günlük görevlere yaklaşık 750 gardiyan atandı. (Belediye başkanının sözcüsü Bay Schwartz, Düzeltme Departmanı Sağlık Yönetimi Bölümü komutanının devamsızlık oranlarıyla ilgili bir notta görünen personel raporu rakamlarının doğru olmadığını söyledi; Manhattan hapishanesinde 370 gardiyan olduğunu söyledi. bu ay. )
Rikers Adası’ndaki sekiz hapishaneye atanan 5.400 memurdan 685’i, yaklaşık 235 kadın ve transeksüeli barındıran bir minimum güvenlik tesisi olan Rose M. Singer Center’da görevlendirildi.
Rose M. Şarkıcı Merkezi, kadınları ve trans bireyleri barındırır ve minimum güvenlik tesisidir. Kredi. . . The New York Times için Bryan Thomas
The Times tarafından elde edilen diğer personel kayıtları, gardiyanlar Rikers’taki en değişken hapishanelerden bazılarına atandığında bile, birçoğunun barınma alanlarında tutukluları korumakla hiçbir ilgisi olmayan işlerde çalıştığını gösteriyor.
George R. Vierno Merkezindeki en az 16 memurun tutuklu barınma birimlerinin katlarında arka arkaya çalışmak zorunda kaldığı Ekim ayının sonlarında bir günde, aynı hapishanede, posta odasında muhafızlar ve danışma odasında, depoda ve alet beşiğinde birer muhafız. Tutukluları koruyan memurları rahatlatmak için herhangi birinin yeniden görevlendirildiğine dair kayıtlarda herhangi bir belirti yoktu.
Bazı ceza infaz memurları, fazla mesai ödeme fırsatları nedeniyle daha az arzu edilen konut birimi pozisyonlarında dönüşümlü vardiyalarda çalışmayı tercih eder. Ancak daha sık olarak, gardiyanlar, hapishane sisteminin diğer bölümlerinde daha az tehlikeli ve daha istikrarlı işler için rekabet eder. Ve beş mevcut ve eski ceza infaz memuru ve diğer yetkililerle yapılan görüşmelere göre, tipik olarak bu görevler kıdeme ve doğru insanlarla ilişkileri olup olmadığına bağlıdır.
Sonuç olarak, sistemdeki en zorlu ve tehlikeli işler genellikle en az deneyime sahip memurlara düşmektedir.
Yetkililer yıllardır politika hakkında şikayette bulundular, ancak bakanlığın bürokrasi katmanları ve seçilmiş yetkililerin desteğinin olmaması nedeniyle onu değiştiremediler. 2010 yılında hapishane komiseri Dora Schriro, o yılki bir Belediye Meclisi gözetiminde, personelin, hapsedilen insanların en zor nüfusu ile çalışmak için daha deneyimli gardiyanlara sahip olma amacıyla yeniden dağıtılması gerektiğini savundu.
2018 yılında, Belediye Başkanı Ceza Adalet Dairesi başkanı Liz Glazer’in benzer değişiklikler önermesiyle personel politikaları yeniden belirlendi. Bayan Glazer, şehir liderlerine verdiği notlarda, gardiyanların yaklaşık yüzde 20’sinin işe gelmediğini ve beklenmedik devamsızlıkların muhtemelen hapishane şiddetine katkıda bulunduğunu belirtti. Ayrıca Rikers’daki şiddet olaylarını engellemek için sistem çapında bir çabayı denetlemek için bir “şiddet çarı” oluşturmayı önerdi.
Düzeltme komiseri Vincent Schiraldi, doğru, departmanın ciddi sorunları olduğunu söyledi. Kredi. . . Özier Muhammed/The New York Times
Ancak pandemi geldiğinde hiçbir şey değişmemişti. Kısa bir süre sonra yeni işe alınanlar, astsubaylar ve siyasi olarak bağlantıları olmayanlar, zorlu vardiyalar ve zorunlu fazla mesailer altında ezilmeye başladı – bu yıl Rikers’taki ölümlerin çoğuna hapishane komiseri Bay Schiraldi bağlandı.
Kendisinden önceki diğer yetkililer gibi, Bay Schiraldi de değiştiremeyeceğini söylediği bir sistemden yakındı.
Schiraldi, “Toplumun gerçekten umursadığını düşünmüyorum ve bu, kimi işe aldığımıza, kimi tuttuğumuza ve kimi desteklediğimize, seçilmiş yetkililerin buna ne kadar zaman ve enerji harcadığına yansıyor” dedi. “Departman bunu kendi başına çözemez. ”
Birliğin nüfuzu
Yıllar boyunca personel politikalarındaki değişiklikleri tartan herhangi bir Düzeltme Departmanı lideri için arka planda güçlü bir düşünce belirdi: Sendika nasıl tepki verecek?
Gelen N.Y.C. Belediye Başkanı Eric Adams’ın Yeni Yönetimi
<saat/>
Kart 1 / 7
Okullar Rektörü: David Banks. Herkese açık bir devlet okulları ağı oluşturduktan sonra öne çıkan New York City eğitimcisi, pandemiden çıkmak için mücadele ederken ülkenin en büyük devlet okulu sistemine liderlik edecek.
Polis Komiseri: Keechant Sewell. Nassau İlçesi dedektif şefi, New York şehrinin ilk kadın polis komiseri olacak ve Amerikan polis teşkilatına duyulan güven krizi ve şiddette rahatsız edici bir artış ortasında ülkenin en büyük polis teşkilatını devralacak.
Islah Departmanı Komiseri: Louis Molina. Şu anda Las Vegas’ta bir kamu güvenliği departmanını yöneten eski N.Y.P.D. memuru, şehrin güç durumdaki Islah Departmanına liderlik etmek ve sorunlu Rikers Island hapishane kompleksinde düzeni sağlamakla görevlendirilecek.
Baş Danışman: Brendan McGuire. Bir hukuk firmasının beyaz yakalı ofisinde ortak olarak görev yaptıktan sonra, eski federal savcı, belediye başkanına Belediye Binası, idari personel ve idari konularla ilgili yasal konularda tavsiyelerde bulunmak üzere kamu sektörüne dönecek.
Ulaştırma Komiseri: Ydanis Rodriguez. Manhattan belediyesi üyesi, Bay Adams’ın güvenilir bir müttefikidir. Bay Rodriguez yeni rolünde büyük zorluklarla karşılaşacak: 2021’de şehirdeki trafik ölümleri, kısmen hız ve dikkatsiz sürüş nedeniyle 2013’ten bu yana en yüksek düzeyine ulaştı.
Sağlık Komiseri: Dr. Ashwin Vasan. Dr. Mevcut komisyon üyesi Dave A. Chokshi, şehrin pandemi müdahalesine süreklilik sağlamak için Bay Adams göreve geldikten sonra görevde kalacak. Mart ayı ortasında, bir akıl sağlığı ve halk sağlığı yardım kuruluşunun başkanı olan Dr. Vasan görevi devralacak.
Milletvekilleri. Lorraine Grillo en iyi belediye başkan yardımcısı, Meera Joshi operasyonlardan sorumlu belediye başkan yardımcısı, Maria Torres-Springer ekonomik kalkınmadan sorumlu belediye başkan yardımcısı, Anne Williams-Isom sağlık ve insan hizmetlerinden sorumlu belediye başkan yardımcısı ve Sheena Wright belediye başkan yardımcısı olacak. stratejik operasyonlar.
İnfaz Memurları Yardımseverler Derneği, kısmen karizması, küstah taktikleri ve kampanya bağışlarıyla cömertliği birliği şekillendiren eski lideri Norman Seabrook sayesinde, New York’taki en zorlu işçi grupları arasında görülüyor. siyasi güç merkezi.
Bay Seabrook federal yolsuzluk suçlamalarıyla hapse atıldıktan sonra bile nüfuzunu korudu ve şu anki başkanı Benny Boscio Jr., sendikanın Rikers Adası krizinde bir rol oynamış olabileceğine dair herhangi bir öneri için Bay de Blasio’yu eleştirdi.
Daha önce hapsedilenlere yardım eden Fortune Society başkanı JoAnne Page, “Statükonun korunmasına yardımcı olan bir güç oldular” dedi.
Sendika, yıllar içinde şehrin muhafızları müteahhitlerle değiştirme veya sendika dışından yöneticileri terfi ettirme kabiliyetini sınırlamayı başardı. Ancak kazandığı birkaç zafer, bakanlığın hastalık izni politikalarının güvence altına alınmasından daha önemli olduğunu kanıtladı. Grubun mevcut sözleşmesine göre, tıbbi durumları bir doktor tarafından onaylanan ve bakanlığın sağlık yönetim ofisi tarafından imzalanan gardiyanlar, bir yıla kadar hasta diyebilir.
İnfaz memurlarının ve şehrin üniformalı hizmetlerinin diğer üyelerinin – polis, itfaiye ve temizlik işçileri – en azından 1970’lerden beri yararlandıkları, yıllar boyunca kutladıkları ve hatta bir işe alma aracı olarak kullandıkları bir faydadır.
Ayrıca kötüye kullanılması kolay olduğu için eleştirildi. 1992’de, biri iki buçuk yıl içinde 314 gün işe gelmemekle suçlanan dört ıslah memuruna karşı davaya bakan bir idari yargıç, sendika sözleşmesini okudu ve gardiyanların buna uyduğuna karar verdi. Benzer davranışlar için diğer memurları cezalandırmak istiyorsa, şehrin yeni kurallar çıkarması gerektiğini de sözlerine ekledi.
Politika, 2004 yılında, Islah Departmanının kronik olarak hasta olan memurları nasıl takip ettiği konusunda boşluklar bulan devlet denetçileri tarafından yeniden sorgulandı.
Bay de Blasio’nun yönetimi, sendikayı yasadışı bir iş yavaşlatmayla meşgul olduğu suçlamasıyla Eylül ayında dava ettiğinde, alt metinde yer aldı. (Şehir takım elbiseyi günler sonra düşürdü.)
Yine de, politika şehrin kitaplarında kaldı.
Rikers’taki gelişmiş denetim konut birimi. Uçucu konut birimlerindeki koruma direkleri genellikle doldurulmaz. Kredi. . . Richard Perry/The New York Times
Kayıtlara ve Bay Schiraldi’ye göre hastalık izni de bir pazarlık kozu olarak kullanılmıştır. Eylül ayında, hasta olan gardiyanların sayısı pandeminin en yüksek noktalarına ulaştığında, Queens Ceza Mahkemesi’ne atanan sendika delegesi, komiserin ofisine bir mektupta açık bir teklif gönderdi: Adliye gardiyanlarını Rikers’a yeniden yerleştirmeyi bırakın, o da bunu yapacaktı. bazılarının emekliliğini erteleyerek ve diğerlerinin hastalıktan dönmesini sağlayarak hepsinin işte kalmasını sağlayın.
Bir ay sonra, Queens adliye gardiyanlarından bazılarının Columbus Günü isyanı gerçekleşti. Olay soruşturma altında kalır.
Hastalık izninden işe dönen memurlar, sendika üyelerinin benimsediği başka bir politika sayesinde, tutuklulara bekçilik görevi vermekten kurtulabiliyorlar. Bu, doktorları tarafından hafif görevlere ihtiyaç duyduğuna karar verilen memurların süresiz olarak bu görevlerde kalmasına izin verir.
Düzeltme Departmanı’nın üst düzey yöneticilerinden Angel Villalona, 2016’da politikanın kötüye kullanılmasından endişe ederek, o zamanki Komiser Joseph Ponte’yi politikayı durdurmaya çağırdı ve hatta memurların değiştirilmiş görev görevlerinde harcayabilecekleri süreyi sınırlayacak bir kural teklif etti. Teklife göre hareket etmeyen Bay Ponte, teklifi aldığını hatırlamadığını söyledi.
Pandemi sırasında, durumu bilen bir kişiye göre, bakanlığın Sağlık Yönetimi Bölümü çok yedeklendiğinden, hasta olan veya tıbbi olarak değiştirilmiş statü listelerinde bulunan gardiyanların sayısı kısmen binleri buldu. Memurların rahatsızlıkları olduğunu doğrulamanın aylar alabileceği randevularla.
Teslim olma kontrolü
Bay de Blasio, 2014’te göreve başladıktan kısa bir süre sonra, Düzeltme Departmanını, personel sorunlarıyla ilgili olmayan farklı türde bir krizin içinde buldu. Muhafızlar tarafından yapılan şok edici vahşet hesapları, şehir yetkililerini kötü niyetli davranışlara göz yummakla suçlayan federal bir soruşturmaya ve sivil haklar davasına yol açmıştı.
Hem gardiyanlar hem de hapsedilenler tarafından şiddeti azaltma baskısı altında olan ıslah müdürleri, soruna gücü çete üyelerine devredecek şekilde yaklaştı.
Bay de Blasio 2014’te görevi devraldığında, Düzeltme Departmanını kriz içinde buldu. Kredi. . . Damon Winter/The New York Times
Hapishane sistemi, yıllarca, tutukluların bir araya gelmesini ve ceza infaz memurlarını geride bırakmasını önlemek amacıyla, hapsedilen insanları düzenli olarak konut alanlarına girip çıkardı.
Ancak politika aynı zamanda rakip çete üyelerinin sık sık bir arada barındırılması anlamına geliyordu ve bu da, gardiyanların genellikle güç kullanarak ayrılmak zorunda kalacağı bıçaklamalara, bıçaklamalara ve kavgalara yol açıyordu.
Böylece gardiyanlar, uygulamanın sayılarının daha iyi görünmesini sağlayacağını düşünerek, aynı çetelerin üyelerini belirli konut alanlarında yavaş yavaş toplamaya başladılar. Yakında, bazı birimler “Kan evleri” olarak bilinirken, diğerleri Crips’e ve ağırlıklı olarak Dominik Trinitarios gibi diğer çetelere ait oldu.
Medyaya konuşma yetkisi olmadığı için isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan eski bir üst düzey hapishane yetkilisi, “Çeteleri susturmak için bir araya getirmeye başladılar ve özünde çetelere kontrolü verdiler” dedi. “Güç merkezi tekelleri yaratmanın yan etkisi oldu. ”
Ayrıca işe yaramadı. Gardiyanların güç kullandığına dair raporlar yıllar içinde sabit kaldı ya da arttı – tıpkı tutukluların bıçaklamaları ve bıçaklamaları gibi.
Ancak pandemi başladığında ve hapishanelerde personel sıkıntısı yaşandığında çeteleri bazı bölgelerde devralacak şekilde konumlandırdı.
Belediye başkanının sözcüsü Bay Schwartz, Islah Departmanının “tutuklu nüfusun kendisi her zaman çete üyeliği ile dengelenmese de, tek bir çetenin yoğunlaşmasını önlemek için elinden gelenin en iyisini yaptığını söyledi. ”
Konut kararlarını sahip olduğumuz nüfusa göre vermeliyiz” dedi.
Bu yıl çete evlerindeki tutuklular, birimlerine gelen ziyaretçilerin gidiş gelişlerini yönetti ve hatta kimlerin yanlarında barındırılabileceği konusunda veto yetkisi kullandı. Yiyecek dağıtımını kontrol ettiler, kuralları çiğnedikleri için cezalar verdiler ve kendi şiddet içerikli eğlence biçimlerini düzenlediler.
Güvenlik kamerası görüntülerine göre, ağırlıklı olarak Trinitarios’u barındıran bir birimde tutuklular, bu sonbaharda George R. Vierno Center’da bir dövüş kulübü işletiyordu ve diğer hapsedilen adamlar bir boks maçındaki seyirciler gibi tezahürat yaparken, dövüşçüler bir hücrede kavga ediyorlardı. The Times tarafından edinilen bilgiler, mahkeme kayıtları ve çatışmalara katıldığını söyleyen eski bir tutukluyla yapılan röportaj.
Kredi Kredi. . . cctv
Çete tarafından yaralanmaktan veya öldürülmekten korktuğu için isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan adam, “Kendimi korumak için savaşıyorum” dedi. “Bu adamın bana karşı hiçbir şeyi yok ama ölümüne savaşıyoruz. ”
Eski tutuklu, birlikteki gardiyanların çatışmalardan haberdar olduğunu ancak müdahale etmediğini veya çatışmalar sırasında tanık olduğunu ve maruz kaldığını söylediği yaralanmaları bildirmediğini de sözlerine ekledi.
Dövüş kulübü seyircisinin videoya alınmasından haftalar sonra yayınlanan bir haber bülteninde, Bay de Blasio ve Bay Schiraldi, cezaevlerinde bildirilen şiddet olaylarının sayısında azalmayı memnuniyetle karşılayarak, sayıları bir iyileşme işareti olarak gösterdi.
Rikers’ta geçirdikleri zamanı hatırlatan eski tutuklular, orada gördükleri koşulların daha iyi olabileceğinden şüphe ettiklerini söylediler.
Eski tutuklular, Rikers’taki koşulların hiç düzeleceğinden şüphe duyduklarını söylüyorlar. Kredi. . . The New York Times için Mary Inhea Kang
Paul Little, Temmuz ayında Rikers’a indiğinde, başkalarının kapılarından paket çalmakla suçlandığında 46 yaşındaydı. Yiyecek eksikliğini protesto eden diğer tutukluların bağırışlarını duyduğunda, Covid testi bekleyen bir kabul merkezinde olduğunu söyledi. Aniden hücrelerinden biri alev aldı ve gardiyanlar Bay Little ve diğerlerini bir şapele götürdü. Protestocular arasında bulunmadığını, ancak bir düzeltme kaptanının onu yere düşürdüğünü, karnının üzerine çevirdiğini ve ardından diğer iki gardiyan tarafından birleştirildiğini söyledi. Bay Little, bir tanesi bacağına bastı ve kırdı, dedi.
23 yaşındaki Kameron Wallace, 2017’de Bronx’lu bir genci öldürerek öldürmek suçundan Rikers’ta üç yıldan fazla hapis cezasına çarptırıldı. Pandemi başladıktan sonra evinde uyumaya çalışmanın nasıl bir şey olduğunu anlattı. Bay Wallace, “Hapishaneleri mahkûmlar yönetiyor ve memur yok” dedi. “Hücreler geceleri kilitlenmiyor bile, bu yüzden gerçekten bir gözünüz açık uyumanız gerekiyordu. Ekim ayında beraat etti.
Kaldırımda bisiklet sürmek suçundan tutuklandıktan sonra şartlı tahliye ihlali nedeniyle hapse atılan Anthony Lopez, Ağustos ayında tesise girdikten sonra hissettiği korkuyu hatırlıyor – birkaç saldırgan tarafından dövüldüğünü gördüğü tutuklunun kanayan yüzü ve çıkardığı ses başka bir adamın kafası hapishanede bir çete üyesi tarafından tekmelenirken yapılmıştı.
49 yaşındaki Bay Lopez, “Onu nasıl geri alabileceklerini anlamıyorum” dedi. “Bence çok ileri gitti. ”
Quoctrung Bui’nin grafikleri.