Bu yılın başlarında, Belediye Başkanı Eric Adams’ın yönetimi, New York’ta gündüz deva ve erken çocukluk eğitimi için etkileyici bir plan yayınladı; bu plan, şehrin mali açıdan en sıkıntılı ailelerinin ihtiyaçlarını karşılayacak bir plandı. New York’ta 5 yaşın altındaki çocukların yaklaşık üçte biri, aileleri sübvansiyonlu deva almaya hak kazanan bebekler ve küçük çocuklardı, ancak büyük ölçüde talebi karşılayacak çok az tesis olduğu için bunların yalnızca bir kısmı bunu alıyordu. New York’taki nüfus sayımı yollarının neredeyse yüzde 60’ı “çocuk deva çölleri” olarak tanımlandı, yani herhangi bir toplulukta onlara ihtiyaç duyan çocuk sayısı için çok az yer vardı.
De Blasio yıllarının imza politikası olan Universal Pre-K, büyük bir başarıydı – okul öncesi çağındaki çocukların yüzde 76’sı şimdi kaydoldu. Ancak, 3 yaşın altındaki bir çocuğun ortalama deva maliyetinin yılda 10.000 ila 19.000 dolar arasında olduğu bir zamanda, daha genç suçlamaları olan aileler için hala yapılacak çok şey vardı. Covid, arz sorununu sadece ağırlaştırmış ve pandeminin ilk yılında yaklaşık 400 günlük deva merkezlerini tamamen kapalı bırakmıştı.
Çarşamba günü, Kent Konseyi evrensel çocuk deva oluşturma hedefine doğru ilerledi ve bunu tasarlamak ve düzenlemek için beş yıllık bir plan hazırlamak üzere bir danışma kurulu oluşturacak bir yasa çıkardı. Ancak bunun, belediye başkanının araçlarla test edilmiş bir yaklaşım tercihi ışığında nasıl sonuçlanabileceği – herkese değil, yalnızca en çok ihtiyacı olanlara ücretsiz deva sağlayacak bir yaklaşım – belirsizdir. (Belediye Binası sözcüsü, konseyin oylamasını “doğru yönde atılmış önemli bir adım” olarak nitelendirdi.)
Son aylar, karışıklık ve kargaşa gerilimini beraberinde getirdi. Belediye başkanının ek tesisler yaratma planının bir kısmı, konut ve ticari mülk sahiplerini sağlık ve güvenlik kurallarına uygun olarak mevcut alanları kreşlere ve anaokullarına dönüştürmeye teşvik etmeyi amaçlayan bir vergi indirimi şeklinde gelecek. Ancak, şehrin bu kadar çok sözleşmeli sağlayıcısını paylaşmadığı göz önüne alındığında, yeni bir gündüz deva merkezi açmak isteyen birini hayal etmek zor.
Geçen ay, New York Day Deva Konseyi adına, kâr amacı gütmeyen kuruluşların mali durumlarını yönetmelerine yardımcı olan bir kuruluş olan SeaChange, daha fazla günlük deva merkezini kapanmaya zorlamakla tehdit eden gecikmiş ödemelerin anekdot raporlarını doğrulamak için city veri’yi inceledi. Geçen mali yılın sonunda, Temmuz ayında, araştırmacılar 679 kıyafetin 460 milyon dolardan fazla borcu olduğunu buldu. Bunların arasında 19 kuruluş 5 milyon dolar veya daha fazla açık veriyordu.
Küçük gün deva tesisleri, ödemenin yavaş seyrine karşı en savunmasız olanlar olmuştur; daha büyük ağların aksine, para gelene kadar operasyonlarını sürdürecek fazla sermayeleri yoktur. Bunlara zamanında ödeme yapılmamasının nedeni, büyük ölçüde sıkıcı, bürokratik birikmiş iş yığınının bir işlevidir – sözleşmeleri kaydetmenin buzul hızı, daha önce sağlayıcılar tarafından sunulur ve daha da fazla erteleme üreten Bizans ve kafa karıştırıcı bir faturalandırma sistemi.
Greenpoint, Brooklyn’deki bir anaokulu olan Building Blocks’un yöneticisi Yelena Shteyman, Eylül’de başlayacak olan 3 yaşındaki bir sınıf için bir programı yönetmesi için şehir tarafından onaylandı. Evraklarını hemen iade ettiğini söyledi ve bana tazminatının bir kısmını Ağustos ayında alacağı konusunda bilgilendirildi ve sonra almadı. Ayrıca sınıfları için malzeme satın almıştı, ancak bu masraflar için de geri ödeme yapılmadı. Bir günlük deva sağlayıcısı, bütçesi onaylanana kadar şehre fatura kesemez ve sözleşmesi tescil edilene kadar bütçesi onaylanamaz, bu nedenle savunulamaz bir holding modeline saplanmıştır.
“Öğretmenlerime cebimden, kiramdan, yemekten ödüyorum – her gün tüm çocuklara iki öğün ve bir atıştırmalık sağlamak zorundayız” dedi. “DOE’ye sormaya devam ediyorum, Bu nasıl mümkün olabilir? Zaten kendi paramdan 50.000 dolar harcadım ve hala DOE’den bir kuruş alamadım”
Bu sorulardan bazılarını Eğitim Bakanlığı’na sorduğumda, ajansın bir sözcüsü önceki yönetimi suçladı. Bir e-postada, “Sistemlerin durumu ve erken çocukluk programlarımızda miras aldığımız planlama konusunda tedarikçilerimiz kadar hüsrana uğradık” dedi. “New Yorklular, her mahallede yüksek kaliteli, 5’e doğum programlarına erişimi hak ediyor.”
Queens’de bir Montessori okulu işleten Lanny Cheuck, birkaç yıldır öğrenim ücreti ödeyen ailelerin yanında tam olarak kayıtlıydı. Şehir tarafından finanse edilen programların Montessori eğitimini daha az varlıklı ailelere getirmesine izin vereceği fikrinden ilham alarak, sağlayıcı olmak için başvurdu. İlkbaharda kabul edildiğinde, öğrenim ücreti şehir tarafından karşılanacak yeni öğrencilere yer açmak için ailelere 60.000 dolarlık öğrenim ücretini iade ettiğini söyledi. Ancak şu ana kadar kendisine ödeme yapılmadı ve işleri devam ettirmek için ailesinin kendi parasından 200.000 dolar yatırmak zorunda kaldı.
Bayan Cheuck, “Birçoğumuz kişisel mali durumlarımızı araştırmak zorunda kaldık” dedi. Ve yine de kendini öğretmenlere zamanında ödenmeyebileceklerini söylerken buluyor. “Kim başka bir iş aramaz ki?” diye sordu. Ülke genelinde çocuk devada çalışan insan sayısında şimdiden bir azalma oldu. “Dün DOE’ye ağlıyordum ve bu utanç verici. Utandım,” dedi. “Öğretmenlerimi tıslayamam.”
Yakın zamanda, Belediye Meclisi Üyesi Rita Joseph, Eğitim Bakanlığı’ndaki yetkililere, ödemelerdeki boşluklardan duyduğu hayal kırıklığını dile getiren bir mektup gönderdi. Yaz boyunca, sekiz haftadır maaşları ödenmeyen çocuk deva merkezlerindeki personelle karşılaştığını ve kiranın gerisinde kaldıklarını, reçeteli ilaçları karşılayamadıklarını ve “sevdikleri kariyerleri” terk ettiklerini açıkladı. Departmanın daha hızlı hareket etmesi gerekiyordu, diye talep etti. Bunu yapmak için “ahlaki bir zorunluluk” vardı.
De Blasio yıllarının imza politikası olan Universal Pre-K, büyük bir başarıydı – okul öncesi çağındaki çocukların yüzde 76’sı şimdi kaydoldu. Ancak, 3 yaşın altındaki bir çocuğun ortalama deva maliyetinin yılda 10.000 ila 19.000 dolar arasında olduğu bir zamanda, daha genç suçlamaları olan aileler için hala yapılacak çok şey vardı. Covid, arz sorununu sadece ağırlaştırmış ve pandeminin ilk yılında yaklaşık 400 günlük deva merkezlerini tamamen kapalı bırakmıştı.
Çarşamba günü, Kent Konseyi evrensel çocuk deva oluşturma hedefine doğru ilerledi ve bunu tasarlamak ve düzenlemek için beş yıllık bir plan hazırlamak üzere bir danışma kurulu oluşturacak bir yasa çıkardı. Ancak bunun, belediye başkanının araçlarla test edilmiş bir yaklaşım tercihi ışığında nasıl sonuçlanabileceği – herkese değil, yalnızca en çok ihtiyacı olanlara ücretsiz deva sağlayacak bir yaklaşım – belirsizdir. (Belediye Binası sözcüsü, konseyin oylamasını “doğru yönde atılmış önemli bir adım” olarak nitelendirdi.)
Son aylar, karışıklık ve kargaşa gerilimini beraberinde getirdi. Belediye başkanının ek tesisler yaratma planının bir kısmı, konut ve ticari mülk sahiplerini sağlık ve güvenlik kurallarına uygun olarak mevcut alanları kreşlere ve anaokullarına dönüştürmeye teşvik etmeyi amaçlayan bir vergi indirimi şeklinde gelecek. Ancak, şehrin bu kadar çok sözleşmeli sağlayıcısını paylaşmadığı göz önüne alındığında, yeni bir gündüz deva merkezi açmak isteyen birini hayal etmek zor.
Geçen ay, New York Day Deva Konseyi adına, kâr amacı gütmeyen kuruluşların mali durumlarını yönetmelerine yardımcı olan bir kuruluş olan SeaChange, daha fazla günlük deva merkezini kapanmaya zorlamakla tehdit eden gecikmiş ödemelerin anekdot raporlarını doğrulamak için city veri’yi inceledi. Geçen mali yılın sonunda, Temmuz ayında, araştırmacılar 679 kıyafetin 460 milyon dolardan fazla borcu olduğunu buldu. Bunların arasında 19 kuruluş 5 milyon dolar veya daha fazla açık veriyordu.
Küçük gün deva tesisleri, ödemenin yavaş seyrine karşı en savunmasız olanlar olmuştur; daha büyük ağların aksine, para gelene kadar operasyonlarını sürdürecek fazla sermayeleri yoktur. Bunlara zamanında ödeme yapılmamasının nedeni, büyük ölçüde sıkıcı, bürokratik birikmiş iş yığınının bir işlevidir – sözleşmeleri kaydetmenin buzul hızı, daha önce sağlayıcılar tarafından sunulur ve daha da fazla erteleme üreten Bizans ve kafa karıştırıcı bir faturalandırma sistemi.
Greenpoint, Brooklyn’deki bir anaokulu olan Building Blocks’un yöneticisi Yelena Shteyman, Eylül’de başlayacak olan 3 yaşındaki bir sınıf için bir programı yönetmesi için şehir tarafından onaylandı. Evraklarını hemen iade ettiğini söyledi ve bana tazminatının bir kısmını Ağustos ayında alacağı konusunda bilgilendirildi ve sonra almadı. Ayrıca sınıfları için malzeme satın almıştı, ancak bu masraflar için de geri ödeme yapılmadı. Bir günlük deva sağlayıcısı, bütçesi onaylanana kadar şehre fatura kesemez ve sözleşmesi tescil edilene kadar bütçesi onaylanamaz, bu nedenle savunulamaz bir holding modeline saplanmıştır.
“Öğretmenlerime cebimden, kiramdan, yemekten ödüyorum – her gün tüm çocuklara iki öğün ve bir atıştırmalık sağlamak zorundayız” dedi. “DOE’ye sormaya devam ediyorum, Bu nasıl mümkün olabilir? Zaten kendi paramdan 50.000 dolar harcadım ve hala DOE’den bir kuruş alamadım”
Bu sorulardan bazılarını Eğitim Bakanlığı’na sorduğumda, ajansın bir sözcüsü önceki yönetimi suçladı. Bir e-postada, “Sistemlerin durumu ve erken çocukluk programlarımızda miras aldığımız planlama konusunda tedarikçilerimiz kadar hüsrana uğradık” dedi. “New Yorklular, her mahallede yüksek kaliteli, 5’e doğum programlarına erişimi hak ediyor.”
Queens’de bir Montessori okulu işleten Lanny Cheuck, birkaç yıldır öğrenim ücreti ödeyen ailelerin yanında tam olarak kayıtlıydı. Şehir tarafından finanse edilen programların Montessori eğitimini daha az varlıklı ailelere getirmesine izin vereceği fikrinden ilham alarak, sağlayıcı olmak için başvurdu. İlkbaharda kabul edildiğinde, öğrenim ücreti şehir tarafından karşılanacak yeni öğrencilere yer açmak için ailelere 60.000 dolarlık öğrenim ücretini iade ettiğini söyledi. Ancak şu ana kadar kendisine ödeme yapılmadı ve işleri devam ettirmek için ailesinin kendi parasından 200.000 dolar yatırmak zorunda kaldı.
Bayan Cheuck, “Birçoğumuz kişisel mali durumlarımızı araştırmak zorunda kaldık” dedi. Ve yine de kendini öğretmenlere zamanında ödenmeyebileceklerini söylerken buluyor. “Kim başka bir iş aramaz ki?” diye sordu. Ülke genelinde çocuk devada çalışan insan sayısında şimdiden bir azalma oldu. “Dün DOE’ye ağlıyordum ve bu utanç verici. Utandım,” dedi. “Öğretmenlerimi tıslayamam.”
Yakın zamanda, Belediye Meclisi Üyesi Rita Joseph, Eğitim Bakanlığı’ndaki yetkililere, ödemelerdeki boşluklardan duyduğu hayal kırıklığını dile getiren bir mektup gönderdi. Yaz boyunca, sekiz haftadır maaşları ödenmeyen çocuk deva merkezlerindeki personelle karşılaştığını ve kiranın gerisinde kaldıklarını, reçeteli ilaçları karşılayamadıklarını ve “sevdikleri kariyerleri” terk ettiklerini açıkladı. Departmanın daha hızlı hareket etmesi gerekiyordu, diye talep etti. Bunu yapmak için “ahlaki bir zorunluluk” vardı.